原標題：特朗普“新官上任”：改寫舊政策 重塑“朋友圈”？　

　　中新網(wǎng)1月24日電 （郭炘蔚）自20日正式宣誓就職美國總統(tǒng)以來，特朗普已經(jīng)開始在內(nèi)政和外交等方面逐步推行新政。他已經(jīng)簽署了凍結(jié)奧巴馬醫(yī)改計劃的行政命令，并宣布將退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）；還將先后會晤英國首相、墨西哥總統(tǒng)和日本首相，力圖按照自己的思路構(gòu)建“朋友圈”。

　　憑借局外人的身份和改變現(xiàn)狀的承諾贏得大選的特朗普，在正式入主白宮之后，是否能夠按照其“美國優(yōu)先”的方針，實現(xiàn)“讓美國再次偉大”的諾言？

　　[打造新班底，“推倒”舊政策？]

　　在特朗普就任當天，參議院以壓倒性票數(shù)通過了國防部長人選馬蒂斯和國土安全部長人選凱利的提名。特朗普稱，兩人會實時開展工作，重建美國軍事力量、捍衛(wèi)美國及確保邊境安全。

　　在其他需要參院確認的提名中，商務部長、能源部長、衛(wèi)生部長、勞工部長、國家環(huán)境保護局局長、住房及城市發(fā)展部部長等等人選，都是奧巴馬政府時期監(jiān)管規(guī)定的批評者。

　　特朗普宣誓就職后不久，白宮就在官網(wǎng)上載一系列政策聲明，闡述了調(diào)整外交政策、提升軍事力量、重新談判貿(mào)易協(xié)定、改革能源計劃等方針。

　　上任僅數(shù)天，特朗普就已經(jīng)對奧巴馬的多項政策做出改變，其中重點包括醫(yī)保法案和跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）。

　　特朗普執(zhí)政首日簽署的首項行政命令，就是凍結(jié)卸任總統(tǒng)奧巴馬的醫(yī)療改革計劃。其內(nèi)容包括各聯(lián)邦機構(gòu)不得再為擴大這部法律的普及面而發(fā)布新規(guī)、要求衛(wèi)生與公眾服務部推遲實施醫(yī)改法中任何可能給各州政府、醫(yī)保提供方以及家庭和個人帶來“財政負擔”的條款等。

　　分析稱，特朗普的行動，顯示出他兌現(xiàn)這一競選承諾的決心。

　　在此之前，由共和黨控制的參眾兩院已經(jīng)相繼表決通過了預算調(diào)節(jié)程序，邁出了廢除“奧巴馬醫(yī)改”的第一步。

　　特朗普承諾，會用一個“更棒的”方案替代醫(yī)改。他表示，在衛(wèi)生部長普萊斯的提名得到參議院通過之后，就準備提出詳細的替代計劃。但截至目前，這一計劃的面貌尚未可知。

　　退出TPP，同樣也是特朗普在競選階段的關(guān)鍵承諾之一。根據(jù)白宮的聲明，華府會采取強硬姿態(tài)爭取公平的貿(mào)易協(xié)議，以撤出TPP談判為條件踏出第一步，保護美國人的就業(yè)機會。

　　而若北美自由貿(mào)易協(xié)議（NAFTA）成員國不愿給予美國工人公平待遇，美國也會退出NAFTA。

　　特朗普曾經(jīng)形容NAFTA是美國簽署的“最糟糕的貿(mào)易協(xié)定”，讓美國失去了大量工作機會。

　　此外，在執(zhí)行經(jīng)貿(mào)協(xié)定過程中，美國新政府也將打擊違反規(guī)定與傷害美國勞工的國家，特朗普屆時將指示商務部長確認所有違規(guī)行事，并運用所有聯(lián)邦政府可支配的手段，終止濫用協(xié)定的行為。

　　特朗普在就職儀式上稱，“我們會協(xié)助美國人民脫離福利網(wǎng)并找到工作。我們會遵循兩個簡單的準則：買美國貨，雇用美國人。”

　　[堅持“美國優(yōu)先”，外交“首會”留給英國]

　　在外交政策方面，特朗普政府承諾聚焦美國利益與國家安全，將“以實力帶來和平”作為政策中心，稱此原則將會讓世界更穩(wěn)定，和平變成可能，減少沖突。

　　特朗普還表示將強化導彈防御系統(tǒng)，終止國防緊縮政策，向國會提出重建軍力的新預算。同時，他也誓言打擊恐怖主義。

　　特朗普表示，美國曾經(jīng)在其他國家沒有給錢的情況下擴大自己的防御保護傘，花費數(shù)以十億計美元促進外國繁榮，這么做對美國缺乏易于衡量的戰(zhàn)略利益。特朗普強調(diào)，“從此刻開始，一切將美國優(yōu)先。”

　　對于美國可能出現(xiàn)的政策變化，作為美國盟友、TPP主要參與國之一的日本十分關(guān)注。由于特朗普已經(jīng)表明要退出TPP，同時還多次聲稱要求盟友支付防衛(wèi)經(jīng)費，日媒稱，支撐戰(zhàn)后日本和平及繁榮的日美同盟正走向岔路口。

　　在美國大選后的11月中旬，安倍先于各國首腦到訪位于紐約的特朗普私宅，體現(xiàn)出對構(gòu)建信賴關(guān)系的熱忱。安倍還極力協(xié)調(diào)在特朗普上任后盡快實現(xiàn)日美首腦會談，希望與特朗普就強化日美同盟的必要性，美國在亞太地區(qū)的參與不可或缺等達成共識。日方還想要就自由貿(mào)易的重要性達成一致，并爭取為跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）生效保留希望。

　　然而，因美方的日程安排，曾以1月27日為主進行協(xié)調(diào)的美日首腦正式會談擬推遲至2月。日本外交消息人士感嘆：“不得不說在特朗普的心里，日本的優(yōu)先度較低。”

　　另一方面，白宮新發(fā)言人斯賓塞宣布，特朗普將于1月27日與到訪的英國女首相特蕾莎 梅會晤，1月31日則將與墨西哥總統(tǒng)涅托會晤。預計這兩次會談上，特朗普重視的貿(mào)易協(xié)定締結(jié)及重新談判將成為主要議題。

　　特雷莎 梅的訪美一度被傳將在2月進行，但英媒稱，日程因特朗普的提議而提前。此次會談將是特朗普上任后與外國領(lǐng)導人的第一次會晤。《華爾街日報》稱，這強調(diào)了英美關(guān)系的重要性。

　　特雷莎 梅在接受英國廣播公司（BBC）采訪時也稱，她將與特朗普討論兩國今后的貿(mào)易關(guān)系，北約組織的重要性和敘利亞問題等。消息人士表示，特朗普和梅希望如“前輩們”撒切爾夫人和里根一樣，建立緊密的關(guān)系。（完）