奧巴馬北京時間星期三發表告別演說,他給出了一份這8年來全世界關于他執政最全面,也評價最高的一份成績單。在美國的體制下,奧巴馬這樣大搞“自我表揚”,也算可以理解吧。
奧巴馬所列出的大部分成就充滿爭議,只有美國經濟的表現比西方其他主要國家好,有數據可以佐證。美國的人均GDP增加了,失業率降低了,美國股市也經歷了史上最長的牛市之一。
不過,經濟好轉的同時,美國的收入分配差距繼續拉大,民眾的獲得感很低,中產階級關于自己“階層下沉”的議論很多。正因為民眾總的感受不好,特朗普才有了機會,贏得了大選。
被奧巴馬視為自己“政治遺產”的那些東西,比如醫保改革等,大多面臨特朗普將廢棄它們的威脅。最后奧巴馬有可能“什么都留不下”,他的執政痕跡被后來人抹得干干凈凈。
中國人的習慣是,一個人離任時,對他多說幾句好話。如果把這個待遇也送給奧巴馬,那么我們還是能找出這位美國總統身上一些優點的。
首先,奧巴馬做得很努力,8年時間里頭發都花白了。他致力于醫保等國內政策的改革,但是掣肘很多,比如控槍不是他想做就能做成的,只能說他盡力了。
他在外交領域的表現飽受爭議。但總體看,他沒小布什那么張揚,尤其在動武問題上比較謹慎。他得諾貝爾和平獎過于夸張突兀,但他是最近幾任“最和平”的美國總統,他的任內沒有發動或領導新的戰爭。美國參與了對利比亞卡扎菲政權的軍事打擊,但那一次華盛頓不算是領頭的。
奧巴馬經歷了“阿拉伯之春”全過程,那段時間他的表現可以說“里外不是人”,在敘利亞問題上,白宮給出了與實際局勢頂牛的解決方案,使得敘內戰一拖近6年,IS崛起,還出了難民潮。如今華盛頓對中東的掌控力更弱了,奧巴馬的中東政策應當說是失敗的。
奧巴馬的“亞太再平衡”戰略被普遍認為不成功。南海問題加劇了美中戰略互疑,到頭來美國在南海地區的影響力也下降了。
不過,奧巴馬推行“亞太再平衡”的手段算不上激進,這避免了中美關系因南海問題出現最糟糕的情況。整個奧巴馬執政期間,中美領導人見面的頻率是歷史上最高的,中美交流的機制性建設也有進展,這兩個大國的關系在變得更加復雜的同時也更顯成熟了。如果做一個中美關系得到進一步發展的總評價,應當說是站得住腳的。
至少有四組重要關系,到奧巴馬離開時比他上任時變糟糕了,它們分別是美國同沙特、土耳其、菲律賓的關系和同俄羅斯的關系。
美俄關系的起伏并不完全符合邏輯,它在這8年里先熱后涼,一開始是奧巴馬熱衷重啟美俄關系,直到他執政后期同普京完全撕破臉,而特朗普又擺出要同俄羅斯另起爐灶交朋友的新傾向。也就是說,美俄之間有一些奧巴馬認為不可調和,而特朗普認為并不太重要的分歧。那么美同其他國家之間是否也會出現這種情況呢?
奧巴馬看來是通常意義上“挺不錯”的一個人,和小布什、克林頓比起來,他都顯得更溫和、不極端。他是一個與大家預期和想象“差不多”的美國總統。他既未顯示特殊的領導力,也不像小布什那樣動輒發動戰爭,闖下大禍。
奧巴馬之后,一個什么都要與別人不一樣、過去就對出風頭十分癡迷的人將走進白宮。特朗普干得怎么樣,他和奧巴馬將是互相衡量對方的尺子。
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