中國人民大學重陽金融研究院研究員 陳晨晨
英國高等法院11月3日的一紙裁定讓英國“脫歐”進程似乎又多了些變數(shù),其震蕩效應也日趨明顯。在身處歐亞大陸這一端的人看來,瑞士是歐洲相對游離的一員,它富裕、超脫、小而靈活。然而“脫歐”帶來的危機感,瑞士也未能幸免。我近期在瑞士調(diào)研的數(shù)日中,歐洲特別是西歐精英層的焦慮溢于言表。與我交流的是來自瑞士、意大利、德國、英國等多個歐洲國家的學界、金融界精英人士,他們在蘇黎世工作,讓人產(chǎn)生中國各省人云集某大城市工作的熟悉感。這正是歐洲的優(yōu)勢,然而這一優(yōu)勢正被席卷歐洲的去一體化甚至去全球化浪潮侵蝕。眼下政客無暇遠慮,本該在布魯塞爾達成的決定,如今在各國悄然進行,政客們因財政問題埋頭國內(nèi),各行其路。此種情形下,與世界其他地區(qū)相比,西歐對于外部世界的新動向,甚至中國等新興國家提出的倡議顯得有些“無知”。這也引起部分學者的擔憂:“歐洲現(xiàn)在是不是顯得非常短視?”
瑞士:對英國“脫歐”大吐苦水
在蘇黎世期間,我應邀前往一場金融圈年會擔任演講嘉賓。年會主題并非“英國脫歐”,但該話題無處不在。尼爾·瑞考德是前英國央行經(jīng)濟學家、全球最大的獨立貨幣管理機構英國瑞考德貨幣管理公司的創(chuàng)始人。我和他談起2015年在牛津大學做訪問學者期間的感受,當時恰逢英國大選,與歐洲大陸的關系幾乎是英國國內(nèi)唯一的涉外辯題。現(xiàn)在“脫歐”公投已過去5個月,瑞考德認為:“眼下英國國內(nèi)關于‘脫歐’的辯論主要是能否續(xù)留歐洲單一市場。我覺得答案基本是‘不能’,否則英國就會失去對自己邊界的控制。”
在金融會議的自由討論中,瑞考德陳述了他的觀點:歐盟肯定不會給英國好臉色看,即使英國失去留在歐洲共同市場的權利,從經(jīng)濟角度來說英國也不會受多大影響,甚至可能帶來一點積極影響。原因是英國對歐盟貿(mào)易赤字龐大,倘若誰阻止或減緩英國與歐盟間的商品和服務流通,這只會改善英國跟歐盟的貿(mào)易不平衡。當瑞考德說完“承擔英國‘脫歐’主要后果的不是英國人,是歐盟”后,有在座的瑞士聽眾跳出來抱怨:“你們一‘脫’,可把瑞士害慘了!”現(xiàn)場發(fā)出一片笑聲。的確,這是一個眼下在瑞士被反復拋出的問題。2014年2月,瑞士舉行全民公投,決定對在瑞士居住和工作的外國人數(shù)量設上限。兩年來,瑞士與歐盟在移民等問題上的談判陷入僵局。瑞士想要在限制移民自由流入的同時,保持與歐盟的自由貿(mào)易。歐盟堅決反對,認定人員自由流動是其核心資產(chǎn),是一條不可觸碰的底線。從這個意義上說,英國眼下面臨一模一樣的處境:如何處理公投帶來的影響,一邊限制移民,一邊說服歐盟讓自己留在歐洲單一市場。在瑞士人看來,瑞士只是小國,也并非歐盟成員,原本可以找到出路,但英國“脫歐”,這樣的談判一下成為原則性問題。難怪會議中,有瑞士聽眾喊話:“從理論上說,英國出走將瑞士置于險境,歐盟的官僚們一定會想方設法讓英國的日子不好過,這么一來,瑞士的談判地位可能毀于一旦。”這幾乎是我在瑞士聽到的“統(tǒng)一口徑”。
“因為不管歐盟對瑞士妥協(xié)什么,都會削弱歐盟在‘脫歐’談判中的地位。” 蘇黎世大學校董、經(jīng)濟學系名譽教授比特·霍茲—哈特在與我交談中做了一個向后靠的姿勢,接著說:“我們?nèi)鹗咳爽F(xiàn)在就等著,看看英國人和歐盟怎么談。英國強大得多,那讓我們拭目以待他們能談出什么,反正我們的處境一模一樣。”
從瑞士最近的民意調(diào)查來看,盡管保守傾向是主流,但瑞士民意仍是分裂的。據(jù)瑞士獨立創(chuàng)新經(jīng)濟智庫W.I.R.E.研究員斯蒂芬·帕布斯特介紹,英國‘脫歐’在瑞士公眾中引發(fā)強烈反應,在最近的民意調(diào)查中,瑞士民眾基本兩種傾向:一種是保守傾向,他們出于懷疑主義,想要抵制來自歐洲大環(huán)境以及來自布魯塞爾的與日俱增的影響力,想讓瑞士獨善其身;另一種是絕不能自我孤立,主要是那些在大城市生活、在國際化公司工作的人,深知瑞士需要與外界互動。帕布斯特無奈地說:“不希望自我孤立的人在民調(diào)中占相對少數(shù),沒辦法,直接民主就這樣。但政治需要嚴肅對待整個國家的需求。”
在我對瑞士多家一流智庫的拜訪中,唯一持不同意見的是瑞士聯(lián)邦理工學院安全研究中心主任安德烈亞斯·溫格。溫格有些急切地表示:“瑞士和英國的情況完全不同。談判太復雜,瑞士人應早點自尋出路。瑞士處于歐洲中部,經(jīng)濟上重要,政治上不太重要。而英國的情況艱難得多。關于怎么進行‘脫歐’談判,英國政治圈內(nèi)也存在巨大不確定性。有很多人說,給他們留著門,他們可能壓根不會離開歐盟呢。”
從英國和瑞士的各自盤算可以看出,歐洲一體化正在遭遇挑戰(zhàn)。伊安—埃格博特·斯托姆是瑞士頂尖經(jīng)濟智庫KOF經(jīng)濟研究所的所長,這家智庫以KOF全球化指數(shù)負有盛名。斯托姆在交談中對我說,“政治上的去一體化會對經(jīng)濟一體化產(chǎn)生影響,英國‘脫歐’就是個例子,但眼下很多跨國公司或中等規(guī)模公司心知肚明,這一政治局勢可能短期內(nèi)不會產(chǎn)生那么強烈的影響。”斯托姆認為,單看2017年,歐洲經(jīng)濟也許不會受那么大影響,“但歐洲人和中國人不一樣,非常短視,沒有多少人去想五年、十年、二十年計劃。大多數(shù)人只考慮明年,但以后呢?這是個大問題!”
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[責任編輯:王怡然]