據(jù)新華社電美國(guó)首都華盛頓所屬哥倫比亞特區(qū)定于8日進(jìn)行“獨(dú)立成州”公投,欲成為美國(guó)的第51個(gè)州。
援引“無(wú)代表,不納稅”的口號(hào),主張讓哥倫比亞特區(qū)“獨(dú)立成州”的支持者說(shuō),只有成為“州”才能結(jié)束首都居民“二等公民”的身份、在國(guó)會(huì)參眾兩院擁有自己的選舉代表。然而,反對(duì)者看來(lái),哥倫比亞特區(qū)進(jìn)行公投的做法只會(huì)“徒勞無(wú)功”。
“追求權(quán)利”
作為美國(guó)首都,哥倫比亞特區(qū)在行政上由聯(lián)邦政府直轄,不屬于任何一個(gè)州。按路透社的說(shuō)法,華盛頓目前擁有約67.2萬(wàn)人口,總面積約176平方公里。雖然繳納聯(lián)邦稅,但其市民在聯(lián)邦眾議院僅有一名沒(méi)有選舉權(quán)的議員,在聯(lián)邦參議院沒(méi)有任何代表議員。
“只有通過(guò)獨(dú)立成州,我們才能享有與美國(guó)50個(gè)州民眾同等的權(quán)利和義務(wù),”哥倫比亞特區(qū)議會(huì)主席菲爾·門德?tīng)査烧f(shuō)。
按照設(shè)想,如果獲得“獨(dú)立”,這個(gè)“新州”的管轄范圍將囊括除白宮和美國(guó)國(guó)會(huì)大廈等聯(lián)邦政府核心地帶外的整個(gè)哥倫比亞特區(qū)。
此次公投內(nèi)容涉及“是否同意獨(dú)立成州”、“是否贊成擬議的州憲法”和“新州邊界范圍”等方面,投票者只需選擇“是”或“否”。
“獨(dú)立成州”的提議在哥倫比亞特區(qū)議會(huì)得到一致通過(guò)。《華盛頓郵報(bào)》去年11月的一項(xiàng)民意調(diào)查結(jié)果顯示,受訪特區(qū)市民中,67%的人支持“獨(dú)立成州”。
“如果你不屬于一個(gè)州的成員,那么美國(guó)憲法中很大部分的內(nèi)容將不適用于你,”支持特區(qū)“獨(dú)立成州”的市民安·洛伊考說(shuō)。
“徒勞無(wú)功”
盡管這是哥倫比亞特區(qū)首次進(jìn)行類似公投,但這并非這一地區(qū)第一次試圖獨(dú)立成州。上世紀(jì)80年代,華盛頓曾遞交一份獨(dú)立成州的請(qǐng)?jiān)笗绹?guó)國(guó)會(huì)對(duì)此置之不理;1993年,國(guó)會(huì)眾議院拒絕了華盛頓要求“獨(dú)立”的一項(xiàng)提案。
據(jù)法新社評(píng)述,如果此番公投獲得通過(guò),將對(duì)新一任美國(guó)總統(tǒng)帶來(lái)不小的壓力。不過(guò),這些贊成票也只能反映公眾想法,難以產(chǎn)生任何拘束力和法律效力。
一些專家質(zhì)疑,哥倫比亞特區(qū)進(jìn)行“獨(dú)立成州”公投的做法只會(huì)“徒勞無(wú)功”。
首先,由于華盛頓民主黨派人士占多數(shù),如果獨(dú)立成州,將增加國(guó)會(huì)中的民主黨議員數(shù)量。因此,即便公投通過(guò),也會(huì)遭到國(guó)會(huì)中共和黨議員的強(qiáng)烈反對(duì)。
其次,除了面臨政黨方面的阻礙,特區(qū)獨(dú)立一事還會(huì)受到憲法層面的限制。美國(guó)老牌智庫(kù)凱托學(xué)會(huì)憲法學(xué)家羅歇·皮隆說(shuō),要使特區(qū)獨(dú)立成州,國(guó)會(huì)需要提出憲法修正案,只有以三分之二多數(shù)表決結(jié)果才能獲得通過(guò)。況且,即使這項(xiàng)修正案在國(guó)會(huì)參、眾兩院贏得多數(shù)贊成表決,也并不意味著其最終通過(guò)。修正案還需在美國(guó)50個(gè)州的立法機(jī)關(guān)中,獲得至少四分之三的贊成。
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