原標(biāo)題:美媒稱(chēng)奧巴馬訪老撾闖“中國(guó)后院” 老撾在中美間找平衡
參考消息網(wǎng)9月9日?qǐng)?bào)道 美媒稱(chēng),美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬近日訪問(wèn)老撾,成為第一個(gè)訪問(wèn)這個(gè)東南亞內(nèi)陸國(guó)家的美國(guó)在位總統(tǒng),這也可能是他總統(tǒng)任內(nèi)的最后一次亞洲之行。
據(jù)美國(guó)之音電臺(tái)網(wǎng)站9月8日?qǐng)?bào)道,奧巴馬9月6日在老撾首都萬(wàn)象發(fā)表演講,強(qiáng)調(diào)他的亞太再平衡戰(zhàn)略將長(zhǎng)期持續(xù)。白宮還宣布,美國(guó)將分三年為老撾出資9000萬(wàn)美元,清理美軍在上世紀(jì)60和70年代越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間在老撾投下的未爆炸彈。
美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心(CSIS)東南亞項(xiàng)目學(xué)者阮芳稱(chēng):“我們現(xiàn)在看到的還是美國(guó)與老撾接觸的初期階段。”
中南半島:中國(guó)的后院,美國(guó)的盲點(diǎn)
國(guó)際問(wèn)題學(xué)者稱(chēng),與東南亞海域國(guó)家不同,美國(guó)的亞太政策對(duì)東南亞大陸(中南半島)地區(qū)國(guó)家影響不大,這里長(zhǎng)久以來(lái)是中國(guó)的勢(shì)力范圍。
泰國(guó)朱拉隆功大學(xué)安全與國(guó)際關(guān)系研究所主任提塔南·蓬蘇迪拉克稱(chēng):“顯然,美國(guó)在東南亞沿海部分有很大的影響,但是在緬甸、泰國(guó)、老撾和柬埔寨所在的東南亞大陸這一塊,美國(guó)沒(méi)有多少存在,沒(méi)有那么大的影響力。這里是中國(guó)的后院。所以利用這次對(duì)老撾的訪問(wèn),美國(guó)要強(qiáng)調(diào)在中南半島迎頭趕上。”
報(bào)道稱(chēng),在過(guò)去五年間,老撾經(jīng)濟(jì)在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和水力發(fā)電等領(lǐng)域的帶動(dòng)下,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)年均增長(zhǎng)超過(guò)7%,是東南亞GDP增速最快的國(guó)家之一。美國(guó)在老撾的投資幾乎可以忽略不計(jì),相比之下,中國(guó)企業(yè)在20世紀(jì)90年代開(kāi)始在老撾投資,目前是老撾最大投資國(guó),投資項(xiàng)目有760多個(gè),投資總額達(dá)67億美元,領(lǐng)域涉及水電、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、服務(wù)貿(mào)易、建筑、農(nóng)業(yè)和制藥等。
從“陸鎖國(guó)”到“陸聯(lián)國(guó)”路在何方
報(bào)道稱(chēng),作為一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家,老撾經(jīng)濟(jì)受到中國(guó)投資影響,由于歷史原因,政治上還受到鄰國(guó)越南的操控,領(lǐng)導(dǎo)層和決策都受到越南的重要影響。
老撾政府大力宣傳的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型口號(hào)是將國(guó)家從一個(gè)“陸鎖國(guó)”轉(zhuǎn)變成“陸聯(lián)國(guó)”。中國(guó)認(rèn)為,中國(guó)的“一帶一路”倡議能夠和老撾的這一發(fā)展方向?qū)印V袊?guó)與老撾去年達(dá)成了共同建設(shè)“中老鐵路”的協(xié)議,兩國(guó)認(rèn)為,鐵路能對(duì)老撾的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)設(shè)施支持。
國(guó)際問(wèn)題學(xué)者認(rèn)為,老撾的轉(zhuǎn)型意在超越受到鄰國(guó)的種種制約。阮芳稱(chēng),老撾看到了鄰國(guó)越南和緬甸最近的發(fā)展變化,意識(shí)到自己也具備獨(dú)特的地緣政治優(yōu)勢(shì),可以通過(guò)與美國(guó)、日本、韓國(guó)甚至是一些歐洲國(guó)家合作,挖掘更多的貿(mào)易與投資機(jī)會(huì)。
阮芳稱(chēng):“老撾長(zhǎng)久以來(lái)在政治、經(jīng)濟(jì)和地緣政治支持方面依賴(lài)于越南和中國(guó),他們慢慢認(rèn)識(shí)到自己在地理上的獨(dú)特優(yōu)越性,如果知道如何利用正確的資源,他們可以通過(guò)與日本和美國(guó)這樣的外部伙伴獲得地緣政治影響力。”
她還稱(chēng):“老撾要實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)閉塞的‘陸鎖國(guó)’向‘陸聯(lián)國(guó)’的轉(zhuǎn)變,這樣的口號(hào)體現(xiàn)出老撾政府內(nèi)部的討論出現(xiàn)變化,他們想到,我們也可以玩這場(chǎng)地緣政治游戲啊。我認(rèn)為,老撾領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到這一點(diǎn)是很重要的。”
盡管美國(guó)與老撾的投資仍然有限,阮芳認(rèn)為,美國(guó)現(xiàn)在可以在《湄公河下游倡議》下首先為老撾提供技術(shù)支持。老撾2012年加入世界貿(mào)易組織。她說(shuō),美國(guó)可以允許老撾進(jìn)入其“普及特惠稅制度”,這樣出口到美國(guó)的老撾產(chǎn)品可以享受更低的關(guān)稅。
東南亞問(wèn)題學(xué)者吳強(qiáng)稱(chēng),老撾的國(guó)門(mén)已經(jīng)打開(kāi)。他稱(chēng):“老撾是美國(guó)重返亞洲再平衡戰(zhàn)略中的最后一個(gè)目標(biāo)。但老撾作為中國(guó)的勢(shì)力范圍之內(nèi)的國(guó)家,成為了中美關(guān)系在中南亞地緣政治中的一顆棋子,承受雙方的力量。”
吳強(qiáng)稱(chēng):“老撾作為一個(gè)小國(guó),其領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)充分利用美中之間的平衡關(guān)系”。
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