參考消息網(wǎng)7月14日?qǐng)?bào)道 英國(guó)前內(nèi)政大臣特雷莎·梅13日被英國(guó)女王正式任命為英國(guó)首相,新首相隨后宣布內(nèi)閣名單。脫歐派領(lǐng)袖約翰遜任外交大臣。如何帶領(lǐng)處在歷史關(guān)頭的英國(guó)順利脫歐,避免脫歐路上的重重陷阱,特雷莎·梅可謂任重道遠(yuǎn)。特雷莎·梅手中時(shí)間有限,法國(guó)總統(tǒng)奧朗德、歐盟委員會(huì)主席容克在她擔(dān)任首相后旋即要求盡快開(kāi)啟脫歐談判,新首相承諾迎接脫歐挑戰(zhàn),華盛頓則希望歐盟與英國(guó)繼續(xù)維持緊密關(guān)系。
據(jù)法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)網(wǎng)站7月14日?qǐng)?bào)道,特雷莎·梅就職后在唐寧街十號(hào)發(fā)表演說(shuō),“英國(guó)告別了歐盟,但是英國(guó)將在全球扮演一個(gè)更勇敢而積極的角色”。新首相表示維持英國(guó)社會(huì)公正,維護(hù)聯(lián)合王國(guó)團(tuán)結(jié)。她還表示將以前首相卡梅倫的精神領(lǐng)導(dǎo)英國(guó)前進(jìn)。希望英國(guó)留在歐盟但遭致相反結(jié)果后辭職的首相卡梅倫告別前希望“英國(guó)盡可能地靠近歐盟”。
不過(guò),對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō),當(dāng)務(wù)之急是英國(guó)新首相盡快啟動(dòng)脫歐談判,歐盟委員會(huì)主席容克在特雷莎·梅上任伊始就開(kāi)始施壓,希望盡快啟動(dòng)里斯本條約第五十條,展開(kāi)脫歐談判。
根據(jù)這一復(fù)雜條款,倫敦必須正式通告歐盟英國(guó)脫歐。隨后,雙方開(kāi)啟直至長(zhǎng)達(dá)兩年的談判。自英國(guó)脫歐派在全民表決獲勝后,歐盟領(lǐng)袖不斷要求倫敦表明脫歐愿望,啟動(dòng)第五十條。特雷莎·梅似乎并不著急,她之前曾表示希望等到2017年年初開(kāi)啟談判。
英國(guó)比預(yù)計(jì)的提前兩個(gè)月產(chǎn)生了新首相,特雷莎·梅可能會(huì)在10月2日保守黨全黨大會(huì)公布她的計(jì)劃。此前,特雷莎·梅應(yīng)該在9月初中國(guó)舉行的20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)與歐盟領(lǐng)袖分別會(huì)談。在此之前,歐盟領(lǐng)袖已積極行動(dòng)。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德周三宣布將于八月底召開(kāi)法德意三國(guó)峰會(huì),討論英國(guó)脫歐后果。歐盟27國(guó)領(lǐng)袖隨后于9月16日在斯洛伐克召開(kāi)峰會(huì),商量沒(méi)有英國(guó)之后的歐盟前途。
按照里斯本條約,啟動(dòng)第五十條,雙方達(dá)成脫歐正式協(xié)議后,條約正式對(duì)英國(guó)廢止。這個(gè)時(shí)期不超過(guò)兩年,除非雙方同意延長(zhǎng)。原則上講,英國(guó)應(yīng)于2019年年初離開(kāi)歐盟。談判進(jìn)程難免會(huì)有曲折,雙方一邊談判離異,一邊還要推出新的預(yù)算,而且,里面有許多司法條款必須理順,以免遭到來(lái)自個(gè)人的或法人的控告。
歐盟與英國(guó)的新關(guān)系可能類似于目前挪威與歐盟的關(guān)系,挪威享有進(jìn)入單一市場(chǎng)權(quán)利;或者類似與瑞士與歐盟的關(guān)系,或者是一種全新的關(guān)系。其中最重大的關(guān)系是商業(yè)關(guān)系。除此之外就是擁有進(jìn)入歐盟單一市場(chǎng)的條件,以及如何處置移民問(wèn)題。所有歐盟與英國(guó)達(dá)成的新協(xié)議必須經(jīng)過(guò)38個(gè)國(guó)家或地區(qū)議會(huì)的批準(zhǔn),包括比利時(shí)的七個(gè)議會(huì)。據(jù)估計(jì),從啟動(dòng)離異進(jìn)程到確定新的雙邊關(guān)系,總共需要六到七年時(shí)間。
如果說(shuō)歐盟急于英國(guó)盡快脫歐,歐盟成員國(guó)本身未來(lái)的戰(zhàn)略并未明確,也未達(dá)成一致。況且,在一致的外表下,英國(guó)脫歐產(chǎn)生的地震在重新推動(dòng)聯(lián)邦整合一派與維持現(xiàn)狀派之間有很多分歧,有不少成員國(guó)希望把權(quán)力重返各國(guó)。在“更多歐洲”還是“更少歐洲”兩派之間,歐盟機(jī)構(gòu),南歐及法國(guó)以及社會(huì)民主黨派打算減少財(cái)政緊縮壓力,屬于前者,而另外一派的代表是德國(guó)總理默克爾,以及歐盟保守黨派以及東歐國(guó)家。
據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站7月14日?qǐng)?bào)道,英國(guó)候任首相特雷莎·梅表示,將為英國(guó)退出歐洲聯(lián)盟爭(zhēng)取“最好的協(xié)議”。她強(qiáng)調(diào),英國(guó)不會(huì)試圖留在歐盟或從后門(mén)重新加入歐盟,也不會(huì)舉行第二次公投。
盡管面對(duì)歐盟壓力要英國(guó)盡快啟動(dòng)脫歐程序,特雷莎·梅表示會(huì)在今年底才展開(kāi)正式談判。
特雷莎·梅是在其僅剩的保守黨黨魁競(jìng)爭(zhēng)者、能源政務(wù)部長(zhǎng)黎瑟姆11日突然宣布退選后,被保守黨確認(rèn)為唯一的黨魁競(jìng)選人,并由此當(dāng)選保守黨新黨魁。
首相卡梅倫隨即宣布,他將于12日最后一次主持內(nèi)閣會(huì)議,13日在議會(huì)最后一次出席首相問(wèn)答環(huán)節(jié),之后將前往白金漢宮向英國(guó)女王伊麗莎白二世遞交辭呈,英國(guó)將在13日晚之前有一名新的首相。
卡梅倫發(fā)言后,特雷莎·梅在丈夫菲利普和支持她的保守黨議員的簇?fù)硐拢谧h會(huì)外對(duì)記者發(fā)表簡(jiǎn)短講話。特雷莎·梅說(shuō),她對(duì)自己將接替卡梅倫擔(dān)任首相感到“很榮幸,也很謙卑”。
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