資料圖。中新社記者 廖攀 攝
原標(biāo)題:瑞典等4國當(dāng)選安理會(huì)新的非常任理事國 荷蘭意大利僵持不下
中新社聯(lián)合國6月28日電 第70屆聯(lián)合國大會(huì)28日召開全體會(huì)議,選舉埃塞俄比亞、玻利維亞、瑞典、哈薩克斯坦等4國為安理會(huì)新的非常任理事國,但最后一個(gè)非常任理事國的席位卻在荷蘭和意大利之間僵持不下,經(jīng)過一整天5輪投票,兩國都未能獲得大會(huì)三分之二多數(shù)票。最終兩國外長提議,希望能共同當(dāng)選并分享其任期。
以往,安理會(huì)非常任理事國的選舉時(shí)間是在10月份,但根據(jù)聯(lián)大2014年通過的決議,從第70屆聯(lián)大開始,選舉時(shí)間提前到6月。本屆聯(lián)大主席呂克托夫特說:“這是為了讓當(dāng)選成員國在履職前有充分的時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備。”
如果荷蘭和意大利的提議被通過,那么兩國將和瑞典等前述4國一起接替今年年底任期結(jié)束的安哥拉、委內(nèi)瑞拉、馬來西亞、新西蘭和西班牙,從明年1月1日起擔(dān)任安理會(huì)非常任理事國,為期兩年。
聯(lián)合國安理會(huì)由15個(gè)理事國組成,除了中、美、俄、英、法這5個(gè)常任理事國,還有10個(gè)非常任理事國由193個(gè)成員國出席的聯(lián)合國大會(huì)選舉產(chǎn)生,并要獲得大會(huì)三分之二以上票數(shù)。10個(gè)非常任理事國席位按地區(qū)分配,亞太2席、非洲3席、拉美和加勒比地區(qū)2席、東歐1席、西歐及其他國家2席。
按照地區(qū)輪換原則,當(dāng)天選舉的5個(gè)席位分別是非洲1席,拉美和加勒比地區(qū)1席,亞太1席,西歐及其它國家2席。由于非洲、拉美和加勒比地區(qū)的兩個(gè)候選國埃塞俄比亞、玻利維亞都沒有競爭對(duì)手,分別以185和183的高票數(shù)輕松當(dāng)選。
亞太席位的爭奪在哈薩克斯坦和泰國之間展開,意大利、荷蘭、瑞典三國則競爭西歐及其它國家的兩個(gè)席位。在所有7個(gè)候選國中,唯有哈薩克斯坦尚未擔(dān)任過安理會(huì)非常任理事國。
當(dāng)天大會(huì)采取的是不記名投票方式。在第一輪投票中,除了毫無懸念的埃塞俄比亞和玻利維亞,瑞典也以134票當(dāng)選。接下來成員國開始在哈薩克斯坦、泰國、荷蘭和意大利之間進(jìn)行限制性投票,結(jié)果哈薩克斯坦在第二輪投票中以138票比55票擊敗泰國當(dāng)選,荷蘭和意大利在前兩輪投票中都未能獲得三分之二多數(shù)票,兩國代表席上垂頭喪氣的氛圍與哈薩克斯坦代表團(tuán)成員的歡呼、擁抱形成鮮明對(duì)比。
在接下來的第三輪投票中,荷蘭和意大利的票數(shù)分別為96和94,依然沒有達(dá)到三分之二多數(shù)的要求。由于時(shí)間已是中午1點(diǎn)半,大會(huì)主席呂克托夫特宣布下午再繼續(xù)進(jìn)行第四輪投票。意大利大使塞巴斯蒂亞諾·卡迪不忘于會(huì)議間隙在社交媒體上發(fā)言,讓大家看看意大利的競選宣言以“打發(fā)時(shí)間”,荷蘭大使卡雷爾·范奧斯特羅姆則發(fā)表了自己將選票投入票箱的照片。
在下午進(jìn)行的第四輪投票中,荷蘭和意大利仍然沒有獲得超過三分之二的票數(shù),呂克托夫特宣布成員國在接下來的一輪投票中可以選舉任何一個(gè)西歐和其它國家,但不包括即將卸任和已經(jīng)當(dāng)選的國家。結(jié)果,荷蘭和意大利竟然在第五輪投票中雙雙獲得95票,呂克托夫特只好宣布休會(huì)20分鐘。當(dāng)呂克托夫特再一次出現(xiàn)在大會(huì)廳主席臺(tái)時(shí),他突然表示:“應(yīng)部分成員國要求,會(huì)議暫停30分鐘。”
半個(gè)小時(shí)后,戲劇化的一幕上演了。荷蘭外交大臣貝爾特·孔德爾斯宣稱已與意大利外長保羅·真蒂洛尼達(dá)成協(xié)議,將共同分享安理會(huì)非常任理事國的席位和任期。真蒂洛達(dá)則在隨后的發(fā)言中強(qiáng)調(diào),這是兩個(gè)歐洲國家發(fā)出的團(tuán)結(jié)信號(hào)。二人于會(huì)議結(jié)束后,在聯(lián)大會(huì)場相互拍肩示意、言笑晏晏。
西歐和其它國家將在29日上午開會(huì)討論意大利和荷蘭的提議。如果提議得到核可,聯(lián)合國大會(huì)將會(huì)再次進(jìn)行投票。作為西歐和其它國家集團(tuán)現(xiàn)任主席,挪威代表團(tuán)在自己的官方社交媒體帳號(hào)上宣稱這一提議“必須被認(rèn)可”。
目前,安理會(huì)另外5個(gè)非常任理事國是去年10月競選成功的日本、埃及、塞內(nèi)加爾、烏拉圭和烏克蘭,當(dāng)時(shí)他們只經(jīng)歷了一輪投票即全部高票當(dāng)選。
據(jù)呂克托夫特稱,聯(lián)合國歷史上關(guān)于安理會(huì)非常任理事國最激烈的爭奪發(fā)生在1979年。當(dāng)時(shí)聯(lián)大進(jìn)行了155次投票,在古巴和哥倫比亞始終都無法獲得三分之二以上票數(shù)的情況下,兩國最終妥協(xié)退出,墨西哥當(dāng)選。而在1956年,波蘭和土耳其之間也經(jīng)歷了52輪投票,最終兩國達(dá)成協(xié)議,共同分享非常任理事國的席位和兩年任期。
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