有人說2012年是中國海洋元年,國內民眾對于海洋問題的關注達到了一個前所未有的高度。
我們上上下下都對海洋問題高度關注,以至于有人認為這個問題可能決定了中國崛起的未來。但是,所有這些海洋問題沒有一個是新出現的,都是在過去很多年里一直存在的老問題,在今年才激化和凸顯出來。
決心比手段更重要激化的原因,有三種解讀:一種認為美國在“亞太再平衡”戰略的推行中,抓住南海問題,抓住中國的海洋問題來遏制中國。第二種解讀方式,是一些東南亞國家以及日本可能認為如果再不在海洋問題上有所動作,隨著中國國力。進一步增強,以后就沒機會了。乘著中國的求穩心態,特別是中國十八大以前的求穩心態趕緊動手,能要一分是一分,能唬住中國多少是多少。第三種解讀方式則是認為海洋問題主要變量其實是中國,中國認為自身的海上實力已經有了一個雖然說不是本質的變化,但是至少突飛猛進了,可以在海洋問題上有所作為。
三種解讀方式,其實只是一個視角問題。但無論哪一種都和“勢”有關,所有的島爭實際上是在爭勢,爭的是未來解決問題的態勢。就是未來在海洋問題上,在西太平洋兩個主要的海洋區域,東海和南海,誰來制定規則,誰來負責處理態勢。
在未來,中國的海洋維權,主要的問題不在于采取何種新政策,而是要保持政策的延續性。這個問題上,決心比手段重要,也就是要能夠承受起代價。
解決問題不能靠等處理海洋問題,中國可能面臨四種危險:
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