針對以色列政府決定擴建猶太人定居點一事,英國、法國、西班牙、丹麥、瑞典等國外交部3日分別召見以色列駐當?shù)卮笫埂C绹讓m發(fā)言人杰伊·卡尼當天也敦促以色列重新考慮該計劃,稱此舉會令巴以恢復直接談判變得更加困難。
分析人士指出,以色列這一報復性舉動猶如雙刃劍,雖然可以達到懲罰巴勒斯坦“入聯(lián)”的目的,并給巴勒斯坦建國設(shè)置障礙,但也嚴重阻礙了巴以和平進程,使以色列自身面臨來自國際社會乃至西方盟友的空前外交壓力,在國際上進一步陷于孤立。
傳統(tǒng)盟友強烈不滿
以色列安全內(nèi)閣11月30日批準在約旦河西岸和東耶路撒冷猶太人定居點新建3000套住房,同時決定推動在備受爭議的E1地區(qū)修建猶太人定居點的計劃。此消息一經(jīng)傳出,立即在國際社會引起軒然大波。
雖然以色列以往擴建定居點的決定通常也會引起國際社會的批評,但此次開始計劃在E1地修建定居點所招致的譴責聲浪在嚴重程度上是前所未有的。尤其值得注意的是,以色列的傳統(tǒng)盟友美國和歐盟國家都作出了比以往更加強烈的反應(yīng)。
美國白宮和國務(wù)院四天來數(shù)次批評以色列,認為以方有關(guān)E1地區(qū)定居點問題的決定將產(chǎn)生“反作用”,使恢復巴以直接和談與實現(xiàn)兩國方案變得“尤為困難”。因此,美方要求以色列重新考慮。
歐洲國家的反應(yīng)更出乎以色列意料。歐盟和許多歐盟成員國分別發(fā)表聲明,譴責以色列擴建定居點的計劃嚴重破壞了兩國方案的可行性,要求以方收回這一決定。不僅如此,英國、法國、瑞典、西班牙和丹麥外交部3日分別召見以色列駐當?shù)卮笫贡硎究棺h,英國、法國、荷蘭和歐盟駐以色列大使也向以外交部表示抗議。這是歐洲國家與以色列關(guān)系史上非常罕見的舉動。
英國和法國反應(yīng)最為強烈,均警告以色列必須放棄在E1地區(qū)修建定居點的計劃。以《國土報》分析說,英法認為以色列的計劃“觸及了紅線”,兩國對此感到“非常憤怒”,并可能采取進一步抗議措施。據(jù)報道,英法正在考慮從以色列召回大使。
E1地區(qū)為何敏感
觸動國際社會神經(jīng)的E1地區(qū)位于“綠線”(1967年中東戰(zhàn)爭前停火線)之外,在耶路撒冷東北部和約旦河西岸最大的猶太人定居點馬阿勒阿杜明之間。以色列一直試圖在這個5公里長的走廊地帶擴建定居點,以便將東耶路撒冷和馬阿勒阿杜明定居點連接起來。這不僅是沙龍和內(nèi)塔尼亞胡等右翼政府的計劃,也是拉賓和佩雷斯等左翼政府的夢想。
一旦以色列在E1地區(qū)修建定居點,將直接分割約旦河西岸南部與北部,不僅造成巴勒斯坦人出行的更大不便,還將使未來的巴勒斯坦國無法擁有完整國土,其希望建都的東耶路撒冷也將與其他地區(qū)相隔離。以色列定居點活動監(jiān)測組織“現(xiàn)在就實現(xiàn)和平”領(lǐng)導人奧本海默對新華社記者說,E1擴建計劃等于“宣判兩國方案死刑”,“巴勒斯坦將無法成為一個正常國家”。
耶路撒冷地位和定居點問題是阻礙巴以恢復直接和談的主要障礙中的兩個。以方稱耶路撒冷是其“不可分割的首都”,而巴方要求以東耶路撒冷為首都建立未來的巴勒斯坦國。以色列在1967年第三次中東戰(zhàn)爭中占領(lǐng)約旦河西岸和東耶路撒冷后,一直在這些地區(qū)修建定居點,目前這些地區(qū)的猶太人定居者已超過50萬。定居點問題導致以巴2010年9月在美重啟的直接和談僅持續(xù)數(shù)周就破裂,此后一直停滯至今。
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