剛剛在巴以停火斡旋過程中大放光彩的埃及民選總統(tǒng)穆爾西又上了世界眾多主流媒體的頭條。不過,這一次,他被稱為埃及的“新法老”。在與埃及司法體系的斗爭中,穆爾西似乎已經(jīng)贏得了幕后博弈的勝利。不過,在他面前,還有成千上萬憤怒的民眾。
向司法體系“宣戰(zhàn)”
上周六(11月24日)晚,代表全國法官的埃及法官俱樂部號召全國所有法院與檢察部門舉行全國大罷工,抗議總統(tǒng)穆爾西將個(gè)人決定置于司法監(jiān)管之上。埃及第二大城市亞歷山大的司法機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入罷工狀態(tài),并宣布,除非穆爾西撤消他的聲明,否則不會回到工作崗位。埃及憲法法庭也暗示會在合適的時(shí)機(jī)向穆爾西施壓。當(dāng)然,在埃及各大城市還有成千上萬走上街頭表達(dá)抗議的世俗自由派人士。
這一切都源于總統(tǒng)穆爾西剛剛頒布的新憲法聲明。根據(jù)該聲明,總統(tǒng)有權(quán)任命總檢察長。穆爾西隨即發(fā)布總統(tǒng)令再次解除總檢察長馬哈茂德的職務(wù),并任命法官塔拉特·易卜拉欣·阿卜杜拉接替總檢察長一職。根據(jù)埃及現(xiàn)行的法律,司法是完全獨(dú)立的,總統(tǒng)無權(quán)解除總檢察長的職務(wù),總檢察長只有在自行辭職、接受其他職務(wù)或到了退休年齡的情況下才能離任。所以,這一聲明被埃及司法界稱為是“前所未有的攻擊”。
新憲法聲明還將制憲委員會工作期限延長兩個(gè)月至明年2月12日,同時(shí)強(qiáng)調(diào)任何司法部門無權(quán)解散協(xié)商會議(議會上院)和制憲委員會。而憲法法庭本來很可能在接下來的幾周內(nèi)解散制憲委員會和伊斯蘭勢力占多數(shù)的議會上院。
讓所有人更加不安的是聲明賦予了總統(tǒng)凌駕于司法體系之上的權(quán)力。聲明規(guī)定,總統(tǒng)有權(quán)做出一切決定、采取任何措施來保護(hù)“革命”。聲明強(qiáng)調(diào),穆爾西上臺后發(fā)布的所有總統(tǒng)令、憲法聲明、法令及決定在新憲法頒布和新議會選舉前都是最終決定,任何方面無權(quán)更改。
二元博弈白熱化
自今年6月成為阿拉伯世界第一位民選總統(tǒng)以來,穆爾西這位在美國接受教育的溫和派人物就受到了軍方、世俗派及穆斯林兄弟會保守派三方力量的制約。穆爾西上臺后,總統(tǒng)與司法機(jī)構(gòu)之間、世俗派與伊斯蘭教派之間的二元博弈就成為埃及政壇的主旋律。此次穆爾西的“擴(kuò)權(quán)”和各方勢力的大規(guī)模抗議無疑是這種二元博弈的白熱化表現(xiàn)。
在過去的5個(gè)月中,圍繞重啟人民議會(議會下院)工作、免去馬哈茂德總檢察長職務(wù)、在新憲法中明確“司法獨(dú)立”條款等問題,穆爾西與司法機(jī)構(gòu)一直齟齬不斷。以總檢察長一職為例,10月11日,穆爾西一度宣布解除馬哈茂德的職務(wù),但遭到后者拒絕,并引起埃及1000多名法官和檢察機(jī)關(guān)工作人員的集會抗議,穆爾西不得不收回成命。
分析人士指出,穆爾西上臺以來,通過任命總理、撤換軍方高層和發(fā)布補(bǔ)充憲法聲明等一系列舉動,已經(jīng)在一定程度上執(zhí)掌了立法權(quán)和行政權(quán)。此次“擴(kuò)權(quán)”的目標(biāo)無疑正是司法權(quán)。穆爾西給出了光明正大的理由:去除司法機(jī)構(gòu)對“改革”的阻礙,并強(qiáng)調(diào)這只是暫時(shí)的。但是,反對勢力指出,穆爾西這種做法把自己置于“獨(dú)裁者”的位置,無法令人信服。
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