圖為紐約皇后區的一加油站外,車主正在排隊等待加油站重新開門營業。中新社發 阮煜琳 攝
據外媒12日報道,颶風“桑迪”給紐約市帶來嚴重破壞,暴露了紐約在防風和防洪上基礎設施建設的不足,當局現在不得不正視這個問題,開始檢討是否需要興建堤壩系統及風暴潮屏障。但專家警告,這類興建工程費用昂貴,高達290億美元。
近十年來,科學家一直警告,紐約會面對越來越多的水浸威脅,這主要是因為海平面持續上漲,估計上升速度會達每10年6英寸(15.24厘米)。與此同時,紐約也會面對越來越頻繁的極端天氣的威脅。
此次“桑迪”來襲,紐約市有40多人遇難,多個地點浸泡在水中,數十萬家庭斷電。有著108年歷史的地鐵系統更遭受了一次最為嚴重的傷害。由于海水沖進地下,可能侵蝕地鐵設施,整個系統可能要大修。紐約交易所也在“桑迪”來襲時閉市兩日,這是自1888年大暴風雪以來的首次。經濟師估計,紐約州在這次風災中蒙受的經濟損失就高達180億美元。
紐約州州長科莫10月底表示,紐約的確應考慮建造一道新的大堤或風暴潮屏障,以補救現存明顯不足的保護設施。他說,紐約市比海平面高數英尺,只要海水沖破曼哈頓防波堤,整個紐約的地鐵等基礎設施全部被淹。
據荷蘭阿姆斯特丹自由大學環境風險管理教授、紐約市顧問阿爾特茨估計,要打造一個全面的防洪系統,紐約需要拿出至少290億美元。單是建造風暴潮屏障,就要100至170億美元。若是要設置額外的防御如堤壩,或為被侵蝕的海灘加砂,則需要額外的100至120億美元。
眼前最頭痛的問題是要到哪里找290億美元來興建這個防洪系統。理論上來說,紐約市絕對有能力貸款,用于基礎設施建設。不過,紐約市政府應該不會愿意背負更多貸款,危及其在市政債券市場的強力信貸。這一來,紐約市政府只能依賴聯邦政府撥款。然而,考慮到目前美國國會就如何削減龐大的預算赤字和不斷飆升的債務遲遲無法達成協議,聯邦政府撥款似乎是遙不可及的事。
即便有了興建防洪系統的資金,這么大的一項工程也需要至少8年才能完成。紐約市民看來接下來幾年仍然得遭受類似“桑迪”的風暴的威脅。
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