美國常務(wù)助理國務(wù)卿伯恩斯15日訪問日本，日媒當(dāng)天就迫不及待地發(fā)出美日“就共同應(yīng)對中國達(dá)成一致”的報(bào)道。釣魚島議題延燒至今，實(shí)則成為日本投入到戰(zhàn)略決策天平上的砝碼，是日本對其戰(zhàn)略資本的主動運(yùn)用，反映了日本影響美國決策的能力，這種危險(xiǎn)動向應(yīng)引起高度關(guān)注。

　　二戰(zhàn)以來，美國對日戰(zhàn)略賴以制定的基礎(chǔ)之一，是通過美日聯(lián)盟保障美國在東亞地區(qū)“介入”的利益。這一決策始于戰(zhàn)后“舊金山和約”的對日安排，其后見諸美日安保條約的簽署。60多年來，美國亞洲政策始終未偏離“把日本變成亞洲的英國”這一設(shè)想，目標(biāo)是“使日本在戰(zhàn)略和行為上與美國完全一致”。這是美國在釣魚島問題上用中國領(lǐng)土“借花獻(xiàn)佛”，日本伺機(jī)“敲詐中國”的深層背景。

　　表面上，美日同盟是美主日從，但根據(jù)某種沒有明言的“潛規(guī)則”，美日在西太平洋地區(qū)的利益可相互制約，即美國只有在征得日本同意后才能使用在日本的軍事基地，進(jìn)行戰(zhàn)爭。這一“潛規(guī)則”使日本可靈活地“根據(jù)其國內(nèi)政治局勢所允許的程度(如右翼勢力上升)”，決定是否支持美國“進(jìn)行地區(qū)干預(yù)”。反之，日本如果在政治上“沒有意愿”，美國也不能輕易插手。

　　2005年后，美國對日戰(zhàn)略賴以制定的基礎(chǔ)增加了一個(gè)因素，這就是美日將中國視為共同潛在敵人。該戰(zhàn)略觀點(diǎn)在美日內(nèi)部出現(xiàn)過爭議，但從小布什第一任期《美國與日本：走向成熟的伙伴關(guān)系》研究報(bào)告，2006年美國國防部關(guān)于加強(qiáng)對中國戰(zhàn)略防范的《四年防衛(wèi)評估報(bào)告》，以及2009年奧巴馬政府的重返亞太戰(zhàn)略看，這一決策在美日聯(lián)盟中的分量占據(jù)了主導(dǎo)地位。