日前,韓美宣布將韓國彈道導彈射程增至800公里。這一射程將覆蓋朝鮮全境和中日俄等國的部分區域。對此,中國外交部發言人洪磊表示,中方一貫主張通過對話解決半島有關問題,不希望看到半島地區軍事對峙進一步升級。
多數分析認為,韓國這舉動不僅對彈道導彈不擴散這一國際共識造成威脅,還使相關鄰國深感不安,會刺激東北亞地區相關國家的軍力擴張。
韓國政府7日宣布,韓美就修改韓美導彈合作指針達成一致,決定將韓彈道導彈最大射程從目前的300公里延長至800公里,有效載荷保持500公斤不變。
意在應對朝鮮威脅以及日韓獨島爭端
美國與韓國政府于1979年首次簽訂雙邊導彈協定,將彈道導彈的射程規定為180公里。雙方于2001年對該協定進行了修訂,將彈道導彈的射程增至300公里。180公里、300公里、800公里,韓國在發展彈道導彈的道路上速度讓外界驚異。對此,上海對外貿易學院學者詹德斌解讀為韓國應對來自于朝鮮、日本等國的威脅。
“韓國軍備的發展有朝鮮因素。一方面,朝鮮武器系統在發展,韓國會很自然地發展武裝力量。另外,朝鮮核試驗為韓國提升軍力提供了借口。”有分析稱,美韓之所以能夠達成共識,是因為目前南北雙方導彈戰力的不均衡。韓國國防部稱,朝鮮現在除了射程在300—500公里的“飛毛腿”、射程1300公里的“勞動”,以及射程高達3000公里以上的“舞水端”進入實戰配備以外,還在反復進行遠程彈道導彈的發射試驗。
“韓國此舉亦有應對獨島爭端的考慮。韓國國內的一些影視作品中,經常會出現‘日本奪取獨島’的情景,說明韓國上下對此事非常關心。此次導彈射程覆蓋至日本的部分區域,有明顯防范日本的意圖。”詹德斌說。
“韓國彈道導彈的射程完全可以打擊到日本本土。在日韓領土爭端日趨激烈的今天,韓國發展此系統是想增加抗擊日本的能力。”國防大學教授韓旭東亦告訴記者,今年年底,韓美雙邊導彈協定才到期,韓國選擇提前兩個月公布兩國間達成的新共識,是為應對日本頻頻在島嶼問題上采取攻勢的挑戰。況且,日本即將要舉行首相選舉,一旦右翼勢力上臺,日本政府將會在獨島問題上更加強硬。因此,韓國擴大導彈射程是要防患于未然。
韓爭取脫離美防務控制
美欲讓韓沖在遏朝前線
事實上,韓國已多次與美國磋商,要求擴大導彈射程。但是美方質疑其必要性,沒有同意韓國要求。今年10月,韓國終于得到了美國的“點頭”。詹德斌稱,駐韓美軍在朝鮮半島的存在,其攻擊力完全可以覆蓋朝鮮全境,不需要韓國單獨發展導彈系統應對朝鮮。對于韓方的訴求,美國此前不愿支持,是擔憂刺激朝鮮。不過,美國多次拒絕韓方的要求,讓外界認為韓美同盟存在裂痕,這不利于兩國關系的發展。
“韓國發展導彈是一種國防自主的表現,在防務上越來越想脫離美國的控制。韓國成功地‘綁架美國’,爭取了自己的國防權利,反映出美國對東亞的掌控力在下降。”韓旭東提出了這一觀點。
詹德斌亦稱,韓國在盧武鉉政府時期就在倡導爭取自主國防,一直在爭取發展導彈的權利,現在“大事告成”,是韓國爭取自主國防的表現。
不過,兩位專家都認為,從表面上看,韓國得到了一些權利和利益,但美國的“讓步”也有選擇性,美國僅會在有利于本國國家利益的事務上,部分地順從盟國的要求。具體來講,韓旭東分析稱,一方面,美國想讓韓國沖在遏制朝鮮的前線,讓本國在與朝鮮的博弈中脫身,以關注整個東亞的大局勢。另一方面,美國允許韓國發展導彈系統,意欲讓朝鮮走上前蘇聯的老路,用軍備競賽的方式拖垮朝鮮經濟。
詹德斌稱,韓美兩國或許達成了一些交易。美國一直要求韓國加入“戰區導彈防御系統”(TMD),韓國由于擔心相關國家的連鎖反應,一直拒絕加入。已經有分析認為,美國或許通過此事換取韓國在地區導彈戰略的支持。
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