5日,參加APEC的各國(guó)元首在會(huì)面后合影。
9月8日-9日,2012年亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將在俄羅斯遠(yuǎn)東城市符拉迪沃斯托克舉行。盡管峰會(huì)的正式議程只有兩天,但為這短短的會(huì)議,俄羅斯卻籌備了長(zhǎng)達(dá)四年,并投入了高達(dá)210億美元的資金,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了倫敦奧運(yùn)會(huì)。俄羅斯素來“重西輕東”,加之遠(yuǎn)東自然環(huán)境惡劣,因此遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于俄其他地區(qū)。俄羅斯在遠(yuǎn)東召開APEC峰會(huì)背后有怎樣的戰(zhàn)略考慮?本期圓桌會(huì)議,廣州日?qǐng)?bào)特別邀請(qǐng)了中俄兩位學(xué)者探討俄羅斯的遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略。
專家觀點(diǎn)不代表本報(bào)立場(chǎng)。
實(shí)質(zhì)目的 強(qiáng)化“亞太國(guó)家形象”
廣州日?qǐng)?bào):俄羅斯將APEC峰會(huì)的舉辦點(diǎn)放到了“被俄羅斯人遺忘的角落”符拉迪沃斯托克舉辦,這其中有何用意?
特魯婭科娃:這釋放了一個(gè)信號(hào),即俄羅斯不僅要提升東部地區(qū)人民的生活質(zhì)量,更視遠(yuǎn)東地區(qū)為連接亞洲、太平洋的重要接口。本次APEC峰會(huì)的會(huì)場(chǎng)就位于我任教的俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦大學(xué)校內(nèi)。峰會(huì)結(jié)束后,峰會(huì)的各種設(shè)施將成為我們新校園的教學(xué)設(shè)施。
符拉迪沃斯托克所在的俄遠(yuǎn)東地區(qū)幅員遼闊,資源豐富。但因?yàn)槎硭貋怼爸匚鬏p東”,加之該地區(qū)自然環(huán)境惡劣,距離莫斯科又有萬(wàn)里之遙,因此遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于俄其他地區(qū)。兩地間的航班需要空中飛行8個(gè)多小時(shí),跨越7個(gè)時(shí)區(qū)。莫斯科對(duì)遠(yuǎn)東的控制最有效的途徑就剩下西伯利亞大鐵路。俄羅斯政府為本次峰會(huì)投入了210億美元的資金,莫斯科的目標(biāo)不僅在峰會(huì),而是更多地吸引外國(guó)資金加入遠(yuǎn)東開發(fā)。
劉清才: 為了辦好這次峰會(huì),莫斯科對(duì)符拉迪沃斯托克投入的資金超過200億美元,這具有重要的象征意義,彰顯了俄政府對(duì)于遠(yuǎn)東地區(qū)的重視程度。兩天的峰會(huì)未必會(huì)取得多少實(shí)質(zhì)性成果,但遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)借助這次峰會(huì)得到大力發(fā)展。
當(dāng)然,APEC的全稱是亞洲與太平洋地區(qū)經(jīng)合組織,俄羅斯不可能將峰會(huì)放到遠(yuǎn)離太平洋的莫斯科或圣彼得堡召開,俄羅斯如果要強(qiáng)化自己“亞太國(guó)家的形象”,符拉迪沃斯托克是舉辦APEC峰會(huì)的最佳地點(diǎn)。
迫切需求 亞太競(jìng)爭(zhēng)將添新玩家
廣州日?qǐng)?bào):俄羅斯提出遠(yuǎn)東戰(zhàn)略已經(jīng)很多年,但長(zhǎng)期停滯不前,在亞太地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,俄羅斯究竟是如何看待遠(yuǎn)東開發(fā)?
劉清才: 俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)最近20年來都是落后于全俄的發(fā)展水平,特別是落后于歐洲地區(qū),比如像莫斯科、圣彼得堡這樣發(fā)展速度比較快的地區(qū)。而遠(yuǎn)東地區(qū)整個(gè)國(guó)土面積占到全俄國(guó)土面積將近2/3,因此遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于全俄未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)該說起著關(guān)鍵性的作用。
特別是考慮到毗鄰遠(yuǎn)東的中國(guó)、日本、韓國(guó)近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,俄羅斯的遠(yuǎn)東開發(fā)顯得尤其迫切。如果俄羅斯遠(yuǎn)東的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期落后,將產(chǎn)生一系列重要的政治、安全和社會(huì)問題。
特魯婭科娃:俄羅斯加大遠(yuǎn)東建設(shè)步伐與其強(qiáng)調(diào)亞太外交戰(zhàn)略相吻合。大家可以注意的是,2011年,俄羅斯首次加入東亞峰會(huì)、參與東盟伙伴關(guān)系,這一系列的舉動(dòng)彰顯了其積極參與亞太競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略取向。而今年全力籌備舉辦APEC峰會(huì),則都表明俄羅斯的遠(yuǎn)東戰(zhàn)略正在從“書面戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)化“為外交行動(dòng)”。
但是,僅僅一個(gè)實(shí)際日程只有2天的峰會(huì),符拉迪沃斯托克很難被打造成“俄羅斯的東方首都”。這需要穩(wěn)定的政策和長(zhǎng)期的投入。
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