8月12日,埃及總統(tǒng)穆罕默德·穆爾西發(fā)布總統(tǒng)令,對(duì)埃及武裝部隊(duì)進(jìn)行大換血,手握埃及實(shí)權(quán)的軍方一、二號(hào)人物被勒令退休,海軍、空軍和防空軍司令等高級(jí)將領(lǐng)統(tǒng)遭撤換。與此同時(shí),穆爾西還下令取消埃及軍方6月17日發(fā)布的補(bǔ)充憲法聲明,頒布新的憲法聲明,以此收回被剝奪的總統(tǒng)立法權(quán)。剛剛執(zhí)政月余的首位民選總統(tǒng),如此大刀闊斧改變政權(quán)格局,這場權(quán)力之爭將給埃及政壇帶來何種影響,國際社會(huì)高度關(guān)注。
穆爾西的大手筆,使其一夜之間從“軟弱總統(tǒng)”變成了“強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)人”。其實(shí),穆爾西是一位比較老練、成熟的政治家。他從穆斯林兄弟會(huì)(穆兄會(huì))領(lǐng)導(dǎo)人、穆兄會(huì)下屬的自由與正義黨黨魁,再到民選總統(tǒng),一路走來充分顯示了有著84年歷史的埃及穆兄會(huì)的政治底蘊(yùn)和智慧。
埃及穆兄會(huì)同軍方的權(quán)力斗爭,早在競選期間就有突出表現(xiàn)。在眼看穆爾西就要當(dāng)選總統(tǒng)的時(shí)候,以坦塔維為首的武裝部隊(duì)最高委員會(huì)利用手中的權(quán)力,突然發(fā)布補(bǔ)充憲法聲明,把未來總統(tǒng)的所有權(quán)力統(tǒng)統(tǒng)掏空,只給其留下一個(gè)總統(tǒng)空殼,赤裸裸地向穆爾西發(fā)起挑戰(zhàn)。但是,穆爾西忍了,表現(xiàn)若無其事。在宣誓就職之后,穆爾西7月8日發(fā)布總統(tǒng)令,宣布重啟被軍方解散的、以穆兄會(huì)為主體的埃及人民議會(huì),以此試探軍方的反應(yīng)。僅僅4天后,總統(tǒng)令被軍方操縱的最高憲法法院否決。穆爾西又忍了。而這一次,穆爾西所以選在此時(shí)反撲,契機(jī)就是近日北西奈半島檢查站遭襲導(dǎo)致16名軍人死亡的事件。事件發(fā)生后,民眾對(duì)軍方的軟弱不滿,而十分被動(dòng)的軍方正把主要精力集中在對(duì)武裝分子的清剿行動(dòng)上。
在這次武裝部隊(duì)的大洗牌中,穆爾西打的是“民意”和“憲政”的大旗。埃及政權(quán)更迭,已經(jīng)過去一年半的時(shí)間,而國家大權(quán)依然掌握在穆巴拉克留下的舊軍隊(duì)手中,民眾對(duì)此十分不滿,一直強(qiáng)烈要求軍方盡快“還政于民”。而從“憲政”角度來說,作為民選總統(tǒng)的穆爾西,當(dāng)然有權(quán)力掌控國家軍隊(duì)。除此之外,穆爾西還利用了武裝部隊(duì)年邁高級(jí)將領(lǐng)和年輕一代的對(duì)抗情緒,現(xiàn)年76歲的坦塔維和64歲的阿南,被軍方年輕派取代自然合情合理。還有一點(diǎn),就是借力打力,穆爾西的洗牌之舉,是在武裝部隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行的,對(duì)軍方整體影響不大,因?yàn)樾氯蚊膰啦块L和總參謀長都是原武裝部隊(duì)最高委員會(huì)的年輕成員。而且,通過這一動(dòng)作,穆爾西顯然在軍方樹立了自己的權(quán)威,甚至可能安插了自己的人。
還有一點(diǎn)值得肯定的是,穆爾西雖然撤換了大批高級(jí)將領(lǐng),但并未把事情做絕。被勒令退休的兩位最高將領(lǐng),均得到了體面的安排。穆爾西除了任命他們?yōu)榭偨y(tǒng)顧問的閑差之外,還授予坦塔維象征埃及最高榮譽(yù)的尼羅河勛章,授予阿南共和國一級(jí)勛章。幾位被解職的軍兵種司令,也都獲任新職,并未一擼到底。安撫之意,不言而喻。
對(duì)于穆爾西釋兵權(quán)之舉,贊許的有之,反對(duì)的也有之。不過,最令外界關(guān)注的還是埃及軍方和美國的反應(yīng)。據(jù)報(bào)道,在短暫的沉默之后,埃及武裝部隊(duì)最高委員會(huì)13日發(fā)表一份題為“將埃及裝在心中”的聲明,稱總統(tǒng)穆爾西撤換軍方高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決定屬正常行為。聲明說,暫時(shí)管理埃及的武裝部隊(duì)最高委員會(huì)一直在認(rèn)真踐行保衛(wèi)國家的使命,現(xiàn)在是將這一使命傳遞下去的時(shí)候了。聲明強(qiáng)調(diào),武裝部隊(duì)最高委員會(huì)是一個(gè)植根于民眾的組織,嚴(yán)格依照規(guī)則辦事,尊重法律的權(quán)威。在過去一年多的時(shí)間里,委員會(huì)并未致力于尋求國家的統(tǒng)治權(quán),而是按照誠信和透明的原則推動(dòng)選舉,為埃及帶來首位民選總統(tǒng)。
美國白宮新聞發(fā)言人卡尼13日則說:“我們此前就期望穆爾西在任命新的國防班子時(shí)能與軍方溝通……對(duì)埃及來說,軍方和政府能密切合作以應(yīng)對(duì)埃及面臨的經(jīng)濟(jì)和安全挑戰(zhàn),是非常重要的。”
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