日本媒體8月21日?qǐng)?bào)道，日本政府為加強(qiáng)領(lǐng)海警備，準(zhǔn)備投入四艘1000噸級(jí)最新型巡邏船，并增加熟練掌握駕船技術(shù)退休人員的雇傭人數(shù)。此舉毫無(wú)疑問(wèn)是為應(yīng)對(duì)與鄰國(guó)的島嶼爭(zhēng)端，尤其是針對(duì)中國(guó)船只、人員前往釣魚(yú)島。

　　近來(lái)，日本與俄羅斯、韓國(guó)、中國(guó)的島嶼爭(zhēng)端此起彼伏。7月初，俄羅斯總理梅德韋杰夫再次登上南千島群島(日本稱“北方四島”)，日本表示強(qiáng)烈抗議。8月10日，韓國(guó)總統(tǒng)李明博登上獨(dú)島(日本稱“竹島”)，日本準(zhǔn)備向國(guó)際法庭提起訴訟。8月15日，中國(guó)保釣人士登上釣魚(yú)島(日本稱“尖閣列島”)，日本竟然抓扣人員后“強(qiáng)制遣返”。8月19日，日本右翼分子在舉行所謂“慰靈祭”時(shí)突然登島，而日本政府不打算追究責(zé)任。為什么周邊鄰國(guó)紛紛與日本較勁，日本到底怎么了？

　　從內(nèi)政方面看，日本民主黨政府為鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，必須在領(lǐng)土問(wèn)題上有所作為。民主黨在參議院不占多數(shù)，導(dǎo)致其執(zhí)政基礎(chǔ)薄弱。為彌補(bǔ)不足，只能爭(zhēng)取在野黨和民意支持。自民黨是最大的在野黨，該黨為爭(zhēng)取民意，不遺余力地展現(xiàn)其保守本色。例如，明確主張修改憲法，變自衛(wèi)隊(duì)為自衛(wèi)軍，允許行使集體自衛(wèi)權(quán)，把釣魚(yú)島“國(guó)有化”。野田上臺(tái)以來(lái)，為爭(zhēng)取自民黨支持，百般迎合。例如，架空“武器出口三原則”，以對(duì)外軍援并與他國(guó)聯(lián)合研發(fā)武器，醞釀修改《參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)法》，以放松自衛(wèi)隊(duì)在海外動(dòng)武的限制，并宣稱“正研究對(duì)釣魚(yú)島國(guó)有化”。在爭(zhēng)取民意方面，因缺乏改善民生措施，也只能通過(guò)在領(lǐng)土問(wèn)題上有所斬獲來(lái)獲取民心。北方領(lǐng)土問(wèn)題上，野田政府積極與俄羅斯接觸，表達(dá)其對(duì)俄領(lǐng)導(dǎo)人登島的遺憾，促俄與日就領(lǐng)土問(wèn)題展開(kāi)談判。獨(dú)島問(wèn)題上，在官方文件中強(qiáng)調(diào)是日本固有領(lǐng)土。釣魚(yú)島問(wèn)題上，日對(duì)其部分附屬島嶼命名并“國(guó)有化”。

　　從外交方面看，日本重拾冷戰(zhàn)思維，希望依靠美國(guó)，謀求地區(qū)主導(dǎo)地位。野田政府推行“對(duì)美一邊倒”政策，幫助駐日美軍加快重組，宣布參加美國(guó)主導(dǎo)的TPP的預(yù)備談判。日本媒體透露，野田有意仿效二戰(zhàn)時(shí)的英國(guó)，與美國(guó)簽署“太平洋憲章”，以便與美共同主導(dǎo)亞太經(jīng)濟(jì)、安全秩序。俄羅斯是歐亞大國(guó)，近年來(lái)越來(lái)越重視其遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展，對(duì)日本加強(qiáng)日美關(guān)系的新動(dòng)向自然不會(huì)無(wú)動(dòng)于衷。梅德韋杰夫總理登島除顯示俄是遠(yuǎn)東地區(qū)的重要一員外，肯定有震懾日本的一面。韓國(guó)雖是美國(guó)的盟國(guó)，近年受美壓力，與日持續(xù)發(fā)展政治、軍事關(guān)系，但并不愿成為日本的小伙伴。尤其在象征韓國(guó)從日本殖民統(tǒng)治下解放的“獨(dú)島”問(wèn)題上，顯然無(wú)法做出任何讓步。面對(duì)野田政府強(qiáng)調(diào)該島是日本固有領(lǐng)土的主張，處于執(zhí)政末期的李明博總統(tǒng)終于忍無(wú)可忍出手了。

　　日本執(zhí)著于領(lǐng)土問(wèn)題的深層因素是社會(huì)心理原因。經(jīng)歷了20年的經(jīng)濟(jì)停滯，加之去年的東日本大地震，日本國(guó)力一蹶不振，民眾心理充滿不安、焦慮。為自己的生活水平、福利待遇能否繼續(xù)得到保障而不安，為經(jīng)濟(jì)總量落后于中國(guó)而感到焦慮。這種負(fù)面情緒下，民眾對(duì)利益得失特別敏感。反映在領(lǐng)土問(wèn)題上，就是希望政府有所作為，鞏固既得利益，爭(zhēng)取可能取得的利益。

　　據(jù)日本媒體報(bào)道，日本政府除決定加強(qiáng)海上保安廳的力量之外，還有意在本屆國(guó)會(huì)上通過(guò)《海上保安廳法》修正案和《外國(guó)船舶航行法》修正案。這兩個(gè)修正案允許海上保安廳人員不經(jīng)登船檢查就可要求外國(guó)船只離開(kāi)“領(lǐng)海”，對(duì)違抗者可采取強(qiáng)制行動(dòng)，同時(shí)可代替警察在離島上抓捕外國(guó)登島人員。目前竹島和北方領(lǐng)土分別被韓國(guó)和俄羅斯實(shí)際控制，只有釣魚(yú)島處于日本影響之下。看起來(lái)，日本的新舉措主要是沖著中國(guó)來(lái)。在中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷深化，兩國(guó)需合作解決的問(wèn)題越來(lái)越多，應(yīng)尋求共同利益的今天，日本竟然出于國(guó)內(nèi)政治和狹隘國(guó)家利益的考慮而置中日大局于不顧，不能不讓人遺憾。(孫建紅 作者單位：中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院)

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