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日本首相面臨解散國會抉擇 執政黨選舉形勢嚴峻

時間:2012-08-14 13:13  來源:法制日報

  野田佳彥答應“不久之內”解散國會以換取自民黨、公明黨在增稅法案和否決不信任案上的支持。現在何時舉行大選成為了輿論猜測的焦點。

  日本參議院全體會議8月10日表決通過了以提高消費稅率為主要內容的社會保障與稅制一體化改革相關法案,喧囂多年的消費稅增稅問題終于塵埃落定。

  法案通過之前,反對黨派與民主黨進行了最后階段的激烈攻防,“國民生活第一黨”等幾個少數派在野黨分別向眾、參兩院提交內閣不信任案和首相問責案,以表示對增稅法案的反對。支持增稅的自民黨也以提交內閣不信任案相逼,要求首相野田佳彥必須明確解散眾議院的時期。野田佳彥只得答應“不久之內”解散國會以換取自民黨、公明黨在增稅法案和否決不信任案上的支持。現在何時舉行大選成為輿論猜測的焦點。

  以解散國會為條件換取支持

  在增稅法案的問題上,由于民主黨在參院議席未超過半數,要使法案通過離不開在野黨的支持。野田以可以提前解散國會為條件,獲得了在增稅問題上觀點相近的自民黨、公明黨的支持。

  日本眾議院6月底通過增稅相關法案后,由于民主黨內出現離黨風波,小澤一郎等數十名反對增加消費稅的議員離黨另立門戶,致使增稅相關法案遲遲無法在參議院提交審議。國會會期有限,如果增稅法案得不到審議,到國會解散更是毫無眉目。這讓自民黨、公明黨認為民主黨缺乏誠意。

  在此期間,野田在一次演講中提及有意在12月份主導編纂下年度預算案。有分析認為,這是在暗示年內不會解散眾院舉行大選并考慮推遲至明年。這讓自民黨、公明黨更為光火,提出如果8月8日增稅相關法案未在參院審議通過,將考慮改變對法案的支持立場,并稱計劃提交首相問責案。

  民主黨建議8月15日審議,但是自民黨方面態度強硬,民主黨也不得不就范,同意在8日提交審議。但是鑒于近一個月來,野田在提前大選問題上的曖昧表現,令自民黨忍無可忍,單純同意8日審議增稅法案已不能打動自民黨。自民黨進一步提高要價,要求野田必需在8日上午給出明確的大選時間,否則將不參加表決,并將提交內閣不信任案。野田如同被消費稅法案綁架一般,聽任自民黨、公明黨擺布。

  野田面臨不信任案及問責議案

  此時反對增加消費稅的“國民生活第一黨”、社民黨等諸多在野黨,也在積極運作,試圖阻止增稅法案在參院審議。“國民生活第一黨”的黨代表小澤一郎等7個中小在野黨黨首8月3日在國會大廈舉行會談,確認了將聯合提交內閣不信任決議案以阻止消費稅增稅法案通過。

  自民黨8月7日上午召開干部會議,決定參加8日參院“社保及稅制整體改革特別委員會”對增稅法案的表決,同時繼續要求野田明確解散國會的時期,并將提交首相問責決議案和內閣不信任決議案的問題全權交由黨首谷垣禎一裁決。

  自民黨原計劃只要民主黨不作出解散眾院的確切承諾就不參加8日表決,突然改變方針是為了促使中小在野黨盡快提出不信任案,加強對野田的牽制,迫使其承諾盡快解散眾院舉行大選。

  7日傍晚,“國民生活第一黨”、共產黨等6個中小在野黨正式向眾院提交了內閣不信任案,向參院提交了首相問責議案。提案理由是“消費稅增稅違反了民主黨的競選綱領,許多國民表示反對”。

  參院“社保及稅制整體改革特別委員會”取消了原定8日實施的消費稅增稅法案審議日程。自民黨的參院國會對策委員長脅雅史在記者會上表示按慣例不信任案將先于所有法案進行審議。

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編輯:吳怡

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