日本在野黨聯(lián)手逼宮執(zhí)政黨野田稅改案或成廢案

時間：2012-08-08 14:32　　來源：文匯報

　　7日傍晚，日本的“國民生活第一黨”、日本共產(chǎn)黨和社民黨等6個在野黨聯(lián)名向日本國會眾議院提交了內(nèi)閣不信任決議案。同時，除日本自民黨和公明黨之外的日本國會參議院的7個在野黨團組還向參議院提出針對日本首相野田佳彥的問責決議案。而自民黨和公明黨也在暗中向民主黨政權(quán)施壓，如果民主黨不提前解散國會眾議院舉行大選的話，這兩個在野黨也將提出自己的內(nèi)閣不信任案。

　　內(nèi)閣不信任案難通過

　　在野黨勢力此時分別在眾參兩院提出內(nèi)閣不信任案和針對野田首相的問責決議案，其主要目的是阻止民主黨在參議院的社會保障和稅制一攬子改革法案的審議日程。根據(jù)日本憲法規(guī)定，內(nèi)閣不信任決議案只能在眾議院提交并進行審議。同時，提交內(nèi)閣不信任決議案時必須要有51名議員的聯(lián)名簽署才能有效。而如果內(nèi)閣不信任案獲得通過，內(nèi)閣必須在10日內(nèi)解散眾議院，并實施內(nèi)閣全體辭職。而在參議院針對內(nèi)閣或閣僚追究其政治責任的問責決議案，即便通過也不具有法律約束力。內(nèi)閣在問責決議案通過后也可不予理睬，但在此情況下繼續(xù)在參議院審議法案的話，往往會得不到參議院的支持，最終會出現(xiàn)眾議院單獨裁決議案的結(jié)果，內(nèi)閣首腦大多會因此被迫辭職。

　　就日本目前各政治勢力在國會的力量布局來看，由于聯(lián)合執(zhí)政的民主黨與國民新黨在眾議院擁有253個議席(半數(shù)為240)，除非執(zhí)政黨內(nèi)部出現(xiàn)15名以上的“造反者”與在野黨合作，否則，即便是在野黨聯(lián)合提交內(nèi)閣不信任案也不會在眾議院通過。因此，民主黨認為，可能“輕松否決內(nèi)閣不信任案”。

　　野田稅改案或成廢案

　　但是，民主黨眼下為難的問題卻偏偏出在了其不占優(yōu)勢的參議院。由于在野黨在參議院中占據(jù)著過半的席位，如果民主黨方面不接受自民黨“盡快解散國會眾議院”的要求，首相問責決議案很有可能在參議院獲得通過，這就意味著民主黨將失去此前所謂的與自民黨和公明黨之間達成的“三黨協(xié)議”的保障，野田佳彥賭上“政治生命”的稅改案將在參議院的審議中被否決，從而將被送回眾議院重新審議。而對于重新審議的法案的再次表決則需要眾議院三分之二以上的贊成票方可成立。這要求執(zhí)政方至少要319張贊成票才能保證法案的成立。而這恰恰就是在眾議院僅有253個席位執(zhí)政勢力的軟肋所在。在失去在野黨合作的情況下，野田賭上“政治生命”的改革將成為廢案。

　　所以，在目前朝野間勢力相當?shù)那闆r下，自民黨的下一步政策走向無疑起著“壓死駱駝的最后一根稻草”的作用。此前，在民主黨與自民黨、公明黨達成的三黨協(xié)議中，傳言有著盡快解散國會進行大選的協(xié)議內(nèi)容。但由于野田遲遲未能做出回應(yīng)，所以自民黨正在計劃與民主黨發(fā)出最后通牒，如果民主黨不能答應(yīng)“解散”要求，那么自民黨也將提出不信任案。

　　據(jù)報道，8日上午，民主黨將與自民黨、公明黨之間進行最后的談判，雙方將在消費稅法案的表決與國會眾議院的解散兩大選項之間做出艱難的抉擇。談判的妥協(xié)與決裂將左右著日本政局的下一步走向。(記者劉洪亮)