聯(lián)合國-阿盟敘利亞危機聯(lián)合特使安南2日突然辭職,暗示此前所有政治解決敘危機的努力已告失敗,敘局勢已到了關鍵臨界點,各方角力隨時可能“攤牌”。
為推動局勢朝自身規(guī)劃的“后巴沙爾”方向發(fā)展,美歐多國著手實施“最壞打算的安排”,大舉提升對敘反對派“軍援”的數(shù)量與質(zhì)量。
美國軍政聯(lián)合行動計劃出爐
《紐約時報》8月4日披露,雖然敘利亞沖突雙方的最終較量還未全面展開,但美國國務院和五角大樓已悄然制定了聯(lián)合行動計劃。
報道稱,美國國務院吸取了伊拉克戰(zhàn)爭的教訓,已開始著手在敘利亞周邊多個鄰國和地區(qū)提前預置食物和醫(yī)療用品,以便在巴沙爾政權倒臺后,這些普通民眾的生活必需品能迅速送入敘利亞。
美國還特別強調(diào),巴沙爾政權一旦倒臺,應強力禁止對前政權軍隊、警察和安全部隊的全面清洗與報復事件,避免出現(xiàn)權力真空。
2003年,美軍推翻薩達姆統(tǒng)治后,因軍警安全強力機構崩盤,伊拉克陷入了全社會的秩序混亂與民生危機,給持續(xù)近10年的反美游擊戰(zhàn)埋下了種子。
有消息人士稱,美國國務院和五角大樓上月開始細化并逐步落實這些行動計劃,總負責人為美國駐敘利亞大使羅伯特·福特。其具體行動包括批準2500萬美元的援敘反對派武裝特別經(jīng)費,這筆經(jīng)費用于為反對派力量采購醫(yī)藥和通訊器材,以配合土耳其、沙特和卡塔爾為反對派武裝升級武器裝備的行動。奧巴馬總統(tǒng)8月2日又批準了1200萬美元的對敘利亞人道主義援助撥款,從而將美國對敘反對派的支援金額總數(shù)提升到7600萬美元。
此外,中央情報局秘密行動小組還與國務院一同對敘反對派武裝進行甄別,以確定支援的具體對象。
相較于國務院的應對方案,五角大樓的行動計劃更為直接。雖然美國政府排除了直接軍事介入敘利亞戰(zhàn)爭的可能性,但五角大樓仍與北約及海灣地區(qū)盟友制定了不同的應急作戰(zhàn)計劃。這些計劃主要是針對巴沙爾政權倒臺后大量難民迅速涌入周邊鄰國以及化學武器倉庫可能落入極端組織手中的應對方案。五角大樓已承諾,將向約旦和土耳其提供應對難民涌入的幫助。
更具實質(zhì)意義的是,五角大樓還與美軍中央司令部聯(lián)合組建了多個針對敘利亞危機的行動機構。這些機構統(tǒng)稱為“危機行動小組”,其工作重點是研究美軍力量入敘作戰(zhàn)的投入及應急方案。
英國追加多項“實質(zhì)幫助”
安南突然掛印而去,也促使英國迅速加大對敘反對派的“實質(zhì)幫助”。
路透社8月2日引述英國外交大臣黑格的話說,英國對敘利亞反對派的“實質(zhì)幫助”將主要集中在提供通訊設備,以及為反對派加強行動策劃能力等方面。黑格說:“考慮到聯(lián)合國的外交努力至今毫無結果,我們將在未來數(shù)周內(nèi)開始上述的實質(zhì)支持。”
有消息稱,英國軍情六處和五處的聯(lián)合行動小組已經(jīng)潛入敘利亞境內(nèi),協(xié)助敘反對派武裝“敘利亞自由軍”整合優(yōu)化其指揮與控制體系。
一名“敘利亞自由軍”女成員日前在接受英國廣播公司(BBC)采訪時透露,在美歐幫助下,“敘利亞自由軍”已在土耳其邊境地區(qū)設立了一個“神經(jīng)中樞”——核心情報機構。這個機構除為“敘利亞自由軍”在敘全境作戰(zhàn)提供情報保障外,還負責訓練反對派情報人員。
這名成員稱,她與多位女性在訓練營受訓后便被派到作戰(zhàn)地區(qū)偵察,“我們不像男人那樣容易引起注意,更可能偵測到政府軍的部署情況或高級官員的行蹤。這些情報更有價值。”