資料圖片:希拉里在塞內加爾發表演講
8月1日到10日,美國國務卿希拉里·克林頓計劃訪問非洲6國。這是希拉里繼半個月前訪問埃及之后對非洲的第二次出訪。她將先后訪問塞內加爾、南蘇丹、烏干達、肯尼亞、馬拉維和南非6個國家。美聯社評論認為,希拉里此次出行的兩個核心議題是“恐怖主義”以及“中國影響力”。
橫插一腳沒道理
8月1日,希拉里剛剛到達訪問的第一站塞內加爾便發表演講,“警告”非洲國家領導人須與負責任的外部國家合作。她表示,美國和其他國家不同,專注于持續性的合作關系,致力于為非洲增加價值,而不是從非洲抽出價值。此番言論被認為是影射中國對非投資,警告非洲國家要提防中國投資帶來的風險。評論稱,希拉里的“警告”是因為美國越來越擔心中國在非洲不斷增強的影響力,希望“橫插一腳”,離間中非。
有專家指出,中非之間的合作始終建立在互惠互利的基礎之上,平等互利、共同發展是中非交往與合作的原則。不久之前結束的中非合作論壇上,中國領導人就曾宣布對非洲的貸款金額翻倍至200億美元,用于幫助非洲地區基礎設施建設、農業、制造業以及中小企業發展,而中國對非的投資早已得到了非洲國家以及關心非洲發展的各界人士的普遍贊賞。
獨大之心無處藏
有評論認為,美國打著支持非洲發展的幌子,希望在非洲扮演正義使者的角色,但實際上卻是為自己全球戰略計劃作部署。
從經濟上說,曾經是美國人眼中“饑荒和種族屠殺的泥沼”如今早已成為經濟發動機。據國際貨幣基金組織稱,在2011年到2015年期間,發展最快的經濟體中前10名里,非洲國家的數目將占到7個。因此,在當前全球經濟不景氣,美國經濟復蘇緩慢的情況下,美國政府將目光投向有著豐富的油氣資源、礦物儲藏和廣闊的潛在市場的非洲似乎是情理之中的事。
而在軍事上,非洲是美國在五大洲中軍事基地數量最少,軍事力量最為薄弱的地區,因此美國并不安心。據外媒透露,美國借口打擊恐怖組織,在布基納法索、烏干達、剛果(金)和南蘇丹西南部悄悄部署軍事基地。分析人士認為,美國政府慣于采取經濟與軍事雙管齊下的策略,希拉里此行是為美國的全球戰略計劃布下一枚重要的棋子,在非洲大陸復制其在其他幾大洲的模版,意圖建立另一處軍事基地群。
空頭支票不靠譜
美國國務院發表聲明,希拉里此次訪問的目的是實現美國對非政策的四大戰略目標,即加強民主機構、促進經濟增長、推動和平與安全以及促進機遇和發展。不過,從美國官員公布的行程安排來看,希拉里似乎將更多的精力放在對于非洲各國在人權、民主、安全問題上的討論和不斷重復美國對非洲的政策,很少談及到底如何推動非洲的經濟增長,促進非洲的發展等實質問題。
據《基督教科學箴言報》報道,一些非洲專家認為,美國自身的經濟問題及其對亞洲的關注都暗示著對非政策只是停留在語言層面上,而非實際行動。盡管希拉里的講話給非洲帶來希望,但非洲民眾更加贊賞更具體可見的措施,就像中國落實其投資一樣。
同時有評論指出,就算美國對非資金援助得到落實,這也從來不是無償的,往往帶有某些附加條件,比如打著民主和人權的旗號,干涉他國內政,將其作為自己的棋子來支配。
長遠來看,空頭支票終究難以取得信任,要知道,國際間的合作向來建立在主權平等、互惠互利的基礎之上。否則,希拉里很有可能像在埃及和老撾那樣再次受到當地民眾的抵觸。