埃及總理甘迪勒領導的新內閣2日在總統府宣誓就職。經歷長達33天的等待后,埃及民眾終于迎來總統選舉后的首屆政府,這標志著埃及充滿波折和動蕩的政治過渡進程掀開新的一頁。
新政府的成立,使得總統穆爾西最終擁有了自己的執政團隊,得以扎實推進他的“100天計劃”,著力解決交通擁堵、燃料短缺、食品供應、治安惡化、城市垃圾等五大難題,為廣大民眾創造良好的生活環境,改善人們的生活水平。
新政府的成立,使得埃及各界得以騰出精力解決憲法、議會等懸而未決的難題。此前,由于各方在內閣成員分配問題上爭執不休,穆爾西不得不擴大咨詢范圍,組閣期限一拖再拖。新政府成立后,許多迫在眉睫的政治和社會問題可望被盡快提上議事日程,實現國家政治生活正常化,進而推動政治過渡進程和促進經濟發展。
從35名內閣成員的構成可以看出,這是一個相互妥協、包容性比較強的政府。在人們對穆斯林兄弟可能會權傾一時、國家可能伊斯蘭化表示擔心時,穆爾西總統只允許4名有穆斯林兄弟會背景的人入閣,而穆兄會的盟友薩拉菲派在內閣中沒有擔任任何職務,這顯然有平息怨言、消除疑慮的考慮。
7名過渡時期看守內閣的部長,包括外交、財政和文化部長,得以在新政府中保留職務,可以看出穆爾西希望權力平穩交接、維護社會穩定的決心。最具影響力的國防部和內政部依然控制在軍方手中,一是顯示軍方勢力依然強大,另外也可看作是民眾希望軍方對伊斯蘭勢力起平衡作用。
新政府雖然幾經周折后宣告成立,但今后仍將面臨著諸多挑戰。其一是新內閣成員普遍缺乏執政經驗。除了7名來自前看守內閣的部長外,其余28名部長大都缺乏在部級單位擔任負責人的經歷,一些成員之前是大學教授,還有一些成員過去從事技術工作,缺乏實際管理經驗。
其二是新內閣將面臨來自世俗和自由派的抵制。穆爾西上臺之初曾向民眾許諾新政府將是具有廣泛代表性的政府,但左派人士并未出現在新內閣名單中。世俗和自由派人士的缺失,將影響甘迪勒政府的代表性和支持率,不利于社會和解,甚至可能加劇埃及社會的碎片化趨勢。
此外,內閣中各派勢力各有自己的算盤和利益,今后能否團結一心,共同推動埃及社會向前發展,還是個未知數。埃及穆斯林兄弟會和軍方勢力圍繞憲法和議會等問題的較量也遠未結束。但不管怎么說,在經過一年半的持續動蕩后,新內閣塵埃落定,必將開啟埃及民主化進程和社會進步的新篇章。(記者 田棟棟 李來房)