最近,美國在亞太地區(qū)表現(xiàn)活躍:一是公開將釣魚島納入美日安保條約范圍;二是借中國與部分東盟國家領土爭端,加緊介入南海問題;三是國務卿希拉里密集訪問中國周邊國家。這些外交舉動明顯針對中國。
過去十多年來,因忙于全球反恐戰(zhàn)爭,美國軟硬實力嚴重受損,而中國則獲得長足發(fā)展,這令美國心態(tài)失衡,“戰(zhàn)略焦慮”日趨加重。奧巴馬上臺后,加緊戰(zhàn)略重心東移,將防范中國等新興大國崛起列為優(yōu)先議題。而今,這個議題正日趨轉(zhuǎn)化為“遏制中國”的行動。
但要提醒美國的是:這種帶有線性思維特征的外交行為,負面成本將遠大于預期收益。
首先,圍堵中國很可能導致東亞權(quán)力體系的法理基礎重構(gòu),由此引發(fā)無窮后患。“二戰(zhàn)”后,根據(jù)雅爾塔體系確立的法理基礎,中國收回了臺灣及其附屬島嶼,日本作為戰(zhàn)敗國被解除武裝,其部分領土由美國駐軍,北方四島由蘇聯(lián)占領。簡言之,就是中美俄共同“看管日本”。
現(xiàn)在部分美國政客出于遏制中國(一定程度上包括俄羅斯)及所謂充當“離岸平衡手”的考慮,有意扶植日本東山再起,甚至在釣魚島等問題上為日本火中取栗。這種蓄意埋葬雅爾塔體系的做法,很可能使該地區(qū)權(quán)力秩序的法理根基動搖,使諸多已經(jīng)鐵板釘釘?shù)臍v史問題重新變成現(xiàn)實爭端。這種前景不僅有損中俄利益,也有損美國自身利益。