中國政策科學研究會國家安全政策委員會16日在北京召開“堅決維護中國釣魚諸島主權學術研討會”,20余名國際法專家、國際問題專家、軍事問題專家集中就美聲稱《美日安保條約》適用釣魚島問題進行了討論。與會者一致認為,美試圖將釣魚島納入《美日安保條約》適用對象,完全是非法的、虛偽的,是站不住腳的。《美日安保條約》不是日本竊占釣魚島的保險單,更嚇不倒堅決捍衛國家領土主權,視國家領土主權和國家尊嚴為第一生命,鐵骨錚錚的中國人民。
與會專家嚴正指出,釣魚島是中國固有的神圣領土。1895年,日本趁甲午戰爭之機,竊為己有。第二次世界大戰日本軍國主義徹底戰敗,根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》等一系列國際法文件,本應立即無條件歸還中國。但是由于種種原因,上述文件未能得到完全及時的執行。1972年未經任何授權的國際機構和國際法允許,美國私自將釣魚島的“行政權”交給日本。顯然,美國宣稱《美日安保條約》適用于釣魚島,不僅顛覆了第二次世界大戰的勝利成果,違背了《開羅宣言》和《波茨坦公告》等一系列國際法文件,同時也違背了任何人無權以他人主權私相授受的國際法常識,違背了任何雙邊條約只對締約國有約束力,不對第三方產生權利與義務,不應損害第三方利益的國際法基本準則。
與會國際法專家在具體分析《美日安保條約》后指出,《美日安保條約》關于“共同防衛”的第五條強調“各締約國宣示在日本國施政的領域下,如果任何一方受到武力攻擊,依照本國憲法的規定和手續,采取行動對付共同的危險”,根據英文文本,美國埋有伏筆,美國可以解讀這不是一種義務而為自己解套。
另外,第五條還強調“依照本國憲法的規定和手續”采取行動。按照美國戰爭權力法案規定,對外戰爭應由總統和國會共同決定。這就為美國留下了依據美國利益,靈活決定是否采取行動的模糊空間。從歷史上看,只有別國為美國當馬仔,而從來沒有美國為別國赤膊上陣,火中取栗的先例。這也就不難理解,為什么美國一方面宣稱,釣魚島“屬于《美日安保條約》第5條的適用范圍”,同時強調,在釣魚島問題上,“美方最終將不會表明特定立場選邊站”,“期待相關國家以和平的方式解決”。
與會專家一致表示,不管《美日安保條約》是否適用釣魚島,也不管是真適用還是假適用,都不會動搖中國政府和中國人民堅決維護釣魚島主權的決心與意志。任何強權的威脅與訛詐都是徒勞的。中國人民從來不怕鬼不信邪,捍衛國家領土主權和國家尊嚴的決心與意志是不可動搖的。奉勸日本野田政府不要誤判形勢,打錯了算盤,切實回到維護中日友好關系大局,維護地區和平的正確方向上來。(記者 李保東)