國際貨幣基金組織(IMF)16日發布了《世界經濟展望報告》、《全球金融穩定報告》和《財政監測報告》的更新內容,將今明兩年全球經濟增長預期小幅下調,并稱原本就不夠強勁的世界經濟復蘇進一步出現疲弱之勢。
國際貨幣基金組織首席經濟學家奧利維耶·布朗夏爾在新聞發布會上說,全球經濟復蘇強度不及之前預測,而比增速下調更令人擔憂的是下行風險的加劇。
歐洲:最大風險策源地 化解危機是當務之急
據國際貨幣基金組織預測,今年歐元區經濟將萎縮0.3%,明年僅能實現0.7%的微弱增長。意大利和西班牙今明兩年經濟都將陷于衰退泥潭,而德國和法國經濟增速低迷。
報告說,第二季度以來,希臘、西班牙等歐元區外圍國家金融市場與主權債務壓力升級,已接近去年年底的水平。壓力升級的路徑與之前相似,包括資本外流、主權國家借貸成本飆升以及主權債務壓力和銀行系統間的惡性循環等,而歐洲中央銀行長期再融資操作的穩定效果減弱。
布朗夏爾指出,目前歐元區的經濟增速已接近于零,反映出歐元區核心國家低速增長和外圍國家負增長的局面。外圍國家的財政整頓雖是必須,但將拖累經濟增長,而結構性改革的成果需要時間來體現。
國際貨幣基金組織指出,全球經濟增長最迫近的風險仍是決策行動滯后和不足所造成的歐元區債務危機惡化。因此,歐洲領導人能否落實上月歐盟峰會的決定至關重要。政策決定如能完全付諸實施,將有助于阻隔主權債務和銀行危機間的負面傳導,尤其是統一的歐元區銀行監管機構若能建立,歐元區永久性救助工具——歐洲穩定機制(ESM)將能直接向銀行注資。但即使有了上述措施,歐元區還必須在推進銀行業聯盟和財政聯盟方面邁出更大步伐,如建立泛歐層面的存款擔保機制等,而且歐洲央行還有進一步放寬貨幣政策的空間。國際貨幣基金組織同時強調,歐元區外圍國家必須履行改革承諾。
美國:財政政策需長短結合 “懸崖勒馬”宜趁早
國際貨幣基金組織將今年美國經濟增速的預期下調0.1個百分點至2%,同時指出盡管第二季度經濟數據走弱部分源于季節性調整和之前的暖冬因素,但經濟增長似乎存在根本性的動力減弱問題。歐元區危機對美國經濟的沖擊目前來看有限,而且大量避險資金涌入拉低了美國國債的長期收益率,這部分抵消了歐元區危機帶來的不良影響。
國際貨幣基金組織在報告中向美國的財政政策發出警告,稱美國如不能避開減稅政策到期和自動開支削減機制啟動所造成的“財政懸崖”,2013年經濟增長將陷于停滯,并將產生負面外溢效應。短期內避開“財政懸崖”是首要任務,但仍需著眼于中長期財政政策調整,若不能在制定中期財政整頓方案上取得足夠進展,也將對經濟增長構成風險。沒有政策行動,美國的債務狀況將難以持續。此外,美國若不能及時調高政府債務上限,將導致金融市場波動風險加劇,并將打擊企業和消費者信心。
因此,國際貨幣基金組織建議美國避開“財政懸崖”,盡早提高政府債務上限,并制定可靠的中期財政整頓計劃。