日本駐華大使丹羽宇一郎15日上午被召回國(guó)“匯報(bào)釣魚島問(wèn)題”。共同社消息稱,丹羽宇一郎計(jì)劃于16日返回中國(guó),將應(yīng)日本外相玄葉光一郎要求“準(zhǔn)確轉(zhuǎn)達(dá)日本政府的立場(chǎng)”。日本外務(wù)省雖稱,召回并非顯示抗議中國(guó),但作為外交慣例臨時(shí)“召回大使”常作為對(duì)抗措施使用。中日釣魚島爭(zhēng)端繼“買島風(fēng)波”、“國(guó)有化收購(gòu)”后,恐因日方舉動(dòng)再度升級(jí)。
日方近期圍繞釣魚島不斷挑起事端,專家認(rèn)為這凸顯出東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量調(diào)整過(guò)程中,日本泛起“新冷戰(zhàn)思維”。“目前日本外交面臨的最大問(wèn)題,就是如何面對(duì)中國(guó)的崛起,如何在中美之間尋求自我定位。”上海國(guó)際問(wèn)題研究院亞太中心助理研究員蔡亮指出,面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速成長(zhǎng),美國(guó)“重返”亞太,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷、社會(huì)保守化傾向上升的日本為繼續(xù)保持對(duì)外影響力,選擇了和美國(guó)緊緊綁在一起,深化日美同盟。
而美國(guó)專家早就在公開場(chǎng)合提出,提升日本在“尖閣列島”(日本稱釣魚島為“尖閣列島”)地位,以正面應(yīng)對(duì)中國(guó)的影響力。美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心2010年在夏威夷舉辦太平洋論壇時(shí),有專家做出上述表示,并指出提升日本在釣魚島爭(zhēng)端的一個(gè)途徑就是“日本正式放棄對(duì)獨(dú)島的聲索”。
奧巴馬政府執(zhí)政以來(lái),的確調(diào)整了對(duì)日韓“獨(dú)島之爭(zhēng)”的立場(chǎng),充當(dāng)調(diào)解者、推動(dòng)者、召集人、保證人多重角色,力圖推動(dòng)韓日淡化沖突,控制該爭(zhēng)端對(duì)美日韓同盟的影響。但日本需要一個(gè)戰(zhàn)略重心和抓手,其在東北亞地區(qū)三個(gè)島嶼之爭(zhēng)(俄日北方四島之爭(zhēng)、中日釣魚島之爭(zhēng)、韓日獨(dú)島之爭(zhēng))“此消彼長(zhǎng)”的連帶效應(yīng)凸顯。
吉林大學(xué)行政學(xué)院國(guó)際政治博士呂平分析認(rèn)為,美國(guó)在東北亞地區(qū)的戰(zhàn)略威脅認(rèn)知經(jīng)歷了“削弱日本”、“遏制蘇聯(lián)”、“掣肘中國(guó)”的演變。配合戰(zhàn)略重心東移,未來(lái)美國(guó)推動(dòng)日本擱置對(duì)獨(dú)島聲索的可能性增加,這一立場(chǎng)的變化無(wú)疑會(huì)對(duì)東北亞安全格局造成一定影響,中國(guó)需謹(jǐn)慎加以應(yīng)對(duì)。
美國(guó)亞太戰(zhàn)略事實(shí)上也得到日本的緊密配合:即使經(jīng)濟(jì)收益預(yù)期比中日韓FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)更小,仍優(yōu)先考慮加入美國(guó)主導(dǎo)的TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議);積極介入南海問(wèn)題,以無(wú)償資金援助“送船”給菲律賓;積極推動(dòng)同韓國(guó)、印度的關(guān)系,實(shí)施“包抄”中國(guó);在對(duì)華貿(mào)易額占到對(duì)外貿(mào)易額20%的情況下,日本政府提出政經(jīng)完全分離……
然而日本的困境也源于其人為地把東北亞地區(qū)形勢(shì)界定為“新冷戰(zhàn)的開始”。蔡亮指出,首先,美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略是“競(jìng)爭(zhēng)合作”而非“零和博弈”。美國(guó)希望在遏制中國(guó)的同時(shí)保持合作,如果日本自愿充當(dāng)美國(guó)的棋子,只能使得自身在中美間的戰(zhàn)略回旋余地大大壓縮;其次,日本在南海問(wèn)題上充當(dāng)“攪局者”,而希望“找平衡”的東盟國(guó)家并不樂見“局面真正被攪壞”;第三,政治、經(jīng)濟(jì)不可能完全分離,最后只能造成“政涼經(jīng)也冷”。
中國(guó)外交部多次重申,釣魚島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)的固有領(lǐng)土。日方對(duì)釣魚島及其附屬島嶼采取任何單方面舉措,都是非法和無(wú)效的,都不能改變這些島嶼屬于中國(guó)的事實(shí)。日方一些政客不負(fù)責(zé)任的言行不僅侵犯中方主權(quán),也將損害中日關(guān)系大局。