剛剛結束對敘利亞、伊朗和伊拉克訪問的聯合國和阿盟敘利亞問題聯合特使安南7月11日從日內瓦通過視頻連線,就本次中東之行開展的工作向安理會進行了匯報。他再次呼吁安理會成員齊心協力,在敘利亞問題上“用一個聲音說話”。但是目前,安理會成員之間在是否延長監督團的任期、下一階段應采取怎樣的舉措來推動危機結束等關鍵問題上仍存在嚴重分歧。
安南高密度訪問取得成果
安南在11日晚間的新聞發布會上表示,他在同敘利亞總統巴沙爾的會談中取得了富有建設性的成果。安南稱,他與巴沙爾討論了6月底在日內瓦舉行的“行動小組”外長會議提出的建立過渡管理機構的可能性。安南稱,在談到同反對派建立過渡管理機構時,巴沙爾為政府的代言人“提出了人選”,但安南并沒有透露這名人選的具體情況,“巴沙爾總統向我保證,敘利亞政府將履行和平計劃,以更好的方式實施這一計劃。”
安南除9日訪問敘利亞之外,還訪問了伊朗和伊拉克。他在10日分別會見了伊朗外長薩利希、國家安全顧問賈利利和伊拉克總理馬利基,就敘利亞危機以及由此給整個地區帶來的影響進行了討論。
安南11日表示,目前國際社會在推動解決敘利亞危機方面尚未成功,他敦促包括安理會成員在內的所有相關國家,向敘利亞各方施加影響力,支持目前唯一的調解努力,以實現共同目標。如果安理會能夠用統一而不是分裂的聲音說話,這個聲音將更有力量。
安南稱,各方在敘利亞問題上有些訴求是共同的,例如,各方都希望保護敘利亞人民,都希望結束沖突和暴力,都希望沖突不至失去控制,擴散到整個區域。所以,各方應考慮如何合作,而不是各自向著不同的方向前進,否則都會成為輸家,而敘利亞民眾將是最大的受害者。
7月20日是聯合國敘利亞監督團3個月任期屆滿之日,安理會11日就聯敘監督團未來的地位和安理會下一步有關敘利亞應采取的行動進行了磋商。目前安理會成員之間在是否延長監督團的任期、下一階段應采取怎樣的舉措來推動危機結束等關鍵問題上仍存在嚴重分歧。
聯合國內有關各方唇槍舌劍
美國、英國、法國和德國常駐聯合國代表在安理會有關敘利亞問題磋商之后向記者表示,敘利亞政府沒有遵守安理會通過的有關決議,需要為此承擔后果。美國常駐聯合國代表賴斯表示,美國主張有關敘利亞的任何新決議應建立在《聯合國憲章》第七章包括實施制裁在內的條款基礎之上。賴斯同時表示,伊朗是敘利亞政權的支持者,是敘利亞問題的部分成因,它不可能對敘利亞問題的解決發揮建設性的作用。
英國常駐聯合國代表萊爾·格蘭特說,英國將在安理會散發一份以《聯合國憲章》第七章為基礎的決議草案,內容包括安南六點建議及日內瓦會議共識,促使各方明確了解安理會對于相關承諾得到落實的堅決要求。同時,決議應明確包括:如果敘利亞未能在規定時間內實現停止使用重型武器這一步驟,安理會將使用制裁等。他還說,決議還將按照聯合國秘書長有關建議,包含聯敘監督團延期及改組等內容。
俄羅斯常駐聯合國第一副代表、臨時代辦亞歷山大·潘金向記者表示,出于政治和其他因素考慮,將敘利亞問題新決議同《聯合國憲章》第七章掛鉤,并不能解決敘利亞危機。她認為,安南并未建議新決議應當援引《聯合國憲章》第七章。如果施加壓力,應當向包括反對派和支持反對派的有關各方施壓,而不是單純只針對敘利亞政府。