7月3日,伊核問(wèn)題六國(guó)(美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯和中國(guó))與伊朗在土耳其伊斯坦布爾舉行專(zhuān)家級(jí)會(huì)談,落實(shí)有關(guān)國(guó)家6月份在莫斯科會(huì)談達(dá)成的共識(shí),討論伊朗在前幾輪會(huì)談中提出的問(wèn)題,尋求突破當(dāng)前的僵局。談判已于當(dāng)日晚間結(jié)束。有知情人士表示,此次會(huì)談是有益和有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的,但并未確定新一輪高級(jí)別談判的日期。
長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)等西方國(guó)家一直指責(zé)伊朗以和平利用核能為由秘密發(fā)展核武器。對(duì)此,伊朗堅(jiān)決予以否認(rèn),并堅(jiān)持認(rèn)為自己擁有和平利用核能的權(quán)利。2006年伊朗核問(wèn)題被提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)后,安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)與德國(guó)等六國(guó)官員曾多次會(huì)晤,商討解決伊朗核問(wèn)題,形成了關(guān)于伊核問(wèn)題的六國(guó)磋商機(jī)制。但6年來(lái),磋商舉行了多次,問(wèn)題卻沒(méi)有得到解決。
為迫使伊朗在核問(wèn)題上作出讓步,安理會(huì)自2006年12月開(kāi)始,先后通過(guò)數(shù)個(gè)有關(guān)制裁伊朗的決議,但這些決議并未“壓服”伊朗。上月28日,美國(guó)開(kāi)始對(duì)購(gòu)買(mǎi)伊朗原油國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施制裁;歐盟則自7月1日起正式對(duì)伊朗實(shí)施石油禁運(yùn)。伊朗是石油大國(guó),可開(kāi)采石油儲(chǔ)量達(dá)到約1600億桶,是石油輸出國(guó)組織內(nèi)僅次于沙特的第二大產(chǎn)油國(guó),石油收入是其經(jīng)濟(jì)的主要收入,占到85%,而每年出口到歐盟國(guó)家的石油占其總量約20%。可以想見(jiàn),美歐新一輪制裁在伊朗會(huì)引起怎樣的反應(yīng)。伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德日前說(shuō):“伊朗目前遭受的制裁是迄今為止一個(gè)國(guó)家所能遭受的‘最嚴(yán)厲和最嚴(yán)重的’制裁。”伊朗政府聲稱(chēng)將采取一系列反制措施。
伊朗的反制措施,主要是在霍爾木茲海峽上做文章。伊朗議會(huì)國(guó)家安全與對(duì)外關(guān)系委員會(huì)成員易卜拉欣·阿迦-穆罕默迪2日說(shuō),該委員會(huì)已經(jīng)起草議案,呼吁政府禁止“向制裁伊朗的國(guó)家運(yùn)輸原油的油輪”通過(guò)霍爾木茲海峽,以回應(yīng)歐盟對(duì)伊朗實(shí)施的石油禁運(yùn)。另外,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)2日開(kāi)始舉行為期3天、代號(hào)為“偉大先知7”的軍事演習(xí)。伊朗官方媒體報(bào)道說(shuō),這支精銳部隊(duì)3日在軍演中成功試射多款導(dǎo)彈,隨后還將試射能夠打擊雷達(dá)設(shè)施的彈道導(dǎo)彈。其實(shí),去年底今年初以來(lái),伊朗多次舉行軍演并數(shù)度發(fā)出警告稱(chēng),若國(guó)家安全受到威脅,伊朗將封鎖霍爾木茲海峽。
霍爾木茲海峽是伊朗南部連接波斯灣和阿曼灣的航運(yùn)要道,世界上大約40%的石油和數(shù)量可觀的天然氣由此輸往全球各地,對(duì)全球石油供應(yīng)具有戰(zhàn)略影響。如果伊朗封鎖了霍爾木茲海峽,那對(duì)美歐經(jīng)濟(jì)的打擊不可謂不大,作為伊朗核問(wèn)題主要一方的美國(guó),自然不會(huì)等閑視之。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》3日?qǐng)?bào)道,美軍近期悄悄加強(qiáng)了在海灣地區(qū)的軍力部署以“威懾”伊朗,同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)伊朗實(shí)施空中縱深打擊的能力。美國(guó)國(guó)防部高級(jí)官員說(shuō),“這向伊朗傳遞信息:想都別想封鎖霍爾木茲海峽”,“也別想派遣快艇騷擾我們的船只或商船,我們不會(huì)客氣。”
其實(shí),在西方國(guó)家強(qiáng)大的制裁壓力下,伊朗目前的處境是困難的,甚至可以說(shuō)內(nèi)外交困。國(guó)際上,伊朗進(jìn)一步被孤立,日本、韓國(guó)等主要伊朗石油進(jìn)口國(guó)紛紛減少?gòu)囊晾蔬M(jìn)口原油,甚至一直與伊朗關(guān)系良好的土耳其也減少進(jìn)口原油。在國(guó)內(nèi),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨惡化,貨幣急劇貶值,物價(jià)飛漲,失業(yè)率居高不下,普通民眾生活苦不堪言,富人們搶購(gòu)保值產(chǎn)品或?qū)①Y產(chǎn)轉(zhuǎn)移國(guó)外。但伊朗明年將舉行總統(tǒng)選舉,國(guó)內(nèi)各派別都不愿在核問(wèn)題上作出妥協(xié),以免失去國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派的支持。而值得注意的是,西方對(duì)伊朗的制裁,不僅僅針對(duì)西方國(guó)家和伊朗往來(lái)的公司,其他國(guó)家的企業(yè)也可能在制裁中受損。
6年前,筆者曾寫(xiě)過(guò)一篇文章說(shuō),在伊核問(wèn)題上“弦不要繃得太緊”。現(xiàn)在,似乎還應(yīng)該這么說(shuō)。(劉瀅)