美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心27日舉辦了一場關于南海問題的國際研討會,旨在“探尋管理南海爭端的辦法”,來自中國、菲律賓、越南、美國、日本和印度等國的專家學者和政府官員參加了會議。
在智庫云集、研討會司空見慣的華盛頓,并不是每場討論都能吸引滿堂聽眾,而此次聽者甚眾的討論顯示出南海問題在華盛頓的熱度。盡管華盛頓距離南海遙遠,但對當前時時以“太平洋大國”自居的美國來說,南海事態(tài)似乎關系重大,中國與一些東盟國家的“糾結點”似已成為華盛頓的“興奮點”。
中國南海研究院院長吳士存第一個在會上發(fā)言,他指出,2002年中國和東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》是地區(qū)長期和平與穩(wěn)定的政治基礎,使南海地區(qū)至少在2009年之前保持了平靜,但此后南海主權爭議出現(xiàn)升級。他強調,當前南海局勢總體上是穩(wěn)定的,盡管存在一些加劇南海問題的噪音和事件,但事件都在可控范圍,而且責任不在中國。
吳士存指出,中國努力維護南海的和平與穩(wěn)定,提議聲索國在尊重南海歷史的基礎上遵照國際法、通過協(xié)商和平解決爭議,反對外部力量干預南海爭端,將南海問題拿到多邊場合討論只能使南海問題復雜化,令南海成為國際政治角力場,不利于亞太地區(qū)的和平與安全。
菲律賓外交部海洋事務司秘書長亨利·本索托在會上以幻燈片演示了菲方對黃巖島主權爭端的“詮釋”,聲稱要打破關于黃巖島的幾個“迷思”。上海交通大學凱原法學院特聘教授傅崐成質疑主辦方為何允許本索托“違規(guī)”使用幻燈片,因為主辦方會前通知發(fā)言者不要使用幻燈片,僅需陳述觀點。主持會議的戰(zhàn)略與國際問題研究中心東南亞項目副主任默里·希伯特稱,通知是“不鼓勵” 而非“禁止”。有趣的是,當天11名發(fā)言者中僅有菲律賓代表和越南代表使用了幻燈片。
與會的新加坡東南亞研究院高級研究員伊恩·斯托里認為,南海聲索各方在過去兩年中幾乎都強化了自己的立場,使妥協(xié)更加難以達成。
美國國務院負責亞太事務的助理國務卿坎貝爾在演講中指出,下月舉行的東盟地區(qū)論壇外長會上,美國將強調致力于構建有力、穩(wěn)定、持久的對華關系,希望與中國合作促進東南亞地區(qū)的和平與繁榮。
美國前駐華大使芮效儉指出,美軍加強在亞太地區(qū)的軍事存在,事實上正在制造“各種期待”,而當南海主權爭端真的釀成沖突時,并非與區(qū)內(nèi)每個國家都有共同防御條約的美軍到底將如何行動?芮效儉說,美軍在亞太增加軍力,卻缺乏一個清楚的目標,“有時保持戰(zhàn)略模糊是好事,但有時模糊制造誤解”,使事情更加復雜。