應土耳其要求,北約成員國將在26日舉行磋商,討論敘利亞擊落土耳其戰機一事。一時間,中東地區再度陰云密布。北約這個全球最大的軍事集團是否會因此軍事介入土耳其與敘利亞的爭端,令世人擔心。
土耳其要求北約介入土敘兩國爭端,多少有些“小題大做”。表面上看,作為北約成員國,土耳其的要求符合《北大西洋公約》相關條款。但必須看到,擊落飛機事件尚在調查之中,敘方已經道歉,況且土耳其自己的說法也連日多變,甚至承認其戰機一度進入敘利亞領空。因此,在事情沒有完全調查清楚之前就要求北約介入,企圖利用北約來施壓,并不利于事件的解決。
北約一旦介入可能會開創一個不好的先例。土耳其援引的《北大西洋公約》第五條款是北約作為一個軍事同盟組織的核心條款。在北約歷史上,惟一一次成功援引第五條款的例子是在2001年,當時美國遭受“9·11”恐怖襲擊,由于有“反恐”這一道德制高點,因而北約成員國集體支持美國打響阿富汗戰爭。需要指出的是,這一條款限定了北約的防區是“北大西洋地區”,這也就是為什么1982年英國與阿根廷發生“福克蘭群島之戰(馬島戰爭)”時,北約并沒有介入。而今,假若北約應土耳其之邀介入土敘爭端,那將是北約在介入程式上的新“突破”。
作為軍事集團,北約不應為其成員國與鄰國的關系而輕言介入。敘利亞局勢動蕩以來,土耳其一直扮演著倒巴沙爾政權急先鋒的角色,敘利亞最大反對派“敘利亞全國委員會”總部就設在土耳其最大城市伊斯坦布爾,土耳其還主辦了旨在反對巴沙爾政權的“敘利亞之友”大會和相關會議,土敘邊境更被認為是向敘反對派輸送武器、通信設備和資金的“黃金通道”。