意大利總理蒙蒂、德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)奧朗德和西班牙首相拉霍伊等歐元區(qū)四大經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人22日在意大利首都羅馬舉行峰會(huì),共同探討歐債危機(jī)的解決之路。本次峰會(huì)的主要任務(wù),旨在消除四國(guó)在應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)問(wèn)題上的分歧,為本月28日舉行的歐盟峰會(huì)協(xié)調(diào)立場(chǎng)。同時(shí),四國(guó)也希望借此展示歐洲各國(guó)團(tuán)結(jié)一致的良好形象,提升國(guó)際市場(chǎng)對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的信心。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是本次峰會(huì)達(dá)成的主要共識(shí)之一。法國(guó)前總統(tǒng)薩科齊敗選后,由德法兩國(guó)主導(dǎo)的“默科齊”模式正在遭到包括法國(guó)和意大利在內(nèi)的越來(lái)越多歐洲國(guó)家的不滿,認(rèn)為過(guò)度的財(cái)政緊縮政策將損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不利于歐債危機(jī)的長(zhǎng)遠(yuǎn)解決。早在競(jìng)選期間,法國(guó)總統(tǒng)奧朗德就對(duì)過(guò)度緊縮提出異議,主張通過(guò)刺激經(jīng)濟(jì)的方式緩解危機(jī)。意大利總理蒙蒂在承諾繼續(xù)緊縮的同時(shí),也愈發(fā)開始強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性,稱當(dāng)前的首要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)歐洲經(jīng)濟(jì)、投資和就業(yè)的振興。當(dāng)?shù)孛襟w甚至以“法意軸心”的稱呼,來(lái)形容兩國(guó)在該問(wèn)題上不斷靠攏的立場(chǎng)。
法意兩國(guó)的聯(lián)手施壓,令此前一向反對(duì)放松緊縮的德國(guó)不得不有所讓步。在本次峰會(huì)上,四國(guó)首腦一致同意啟動(dòng)一項(xiàng)總額約為1300億歐元的歐洲經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,深化歐盟統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。該計(jì)劃擬投入的資金規(guī)模約占?xì)W盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%,主要將用于智能網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化建設(shè)、可再生能源利用、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和青年人口就業(yè)等領(lǐng)域的投資。據(jù)悉,這項(xiàng)計(jì)劃將被提交到下周召開的歐盟峰會(huì)上進(jìn)行討論。
保持歐元的穩(wěn)定是本次峰會(huì)傳遞出的另一個(gè)重要信號(hào)。歐債危機(jī)的持續(xù)擴(kuò)散,令歐元崩潰論在國(guó)際市場(chǎng)上甚囂塵上。如何重樹外界對(duì)歐元和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的信心,是擺在歐盟各國(guó)政府面前的一道難題。好在至少?gòu)哪壳翱矗瑲W洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人仍然有足夠的政治意愿,來(lái)維護(hù)歐元的穩(wěn)定和歐元區(qū)的完整。德國(guó)總理默克爾在會(huì)后舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上表示,“歐元的使用讓我們從中受益”,“我們將盡一切努力為保持歐元的穩(wěn)定而斗爭(zhēng)”。意大利總理蒙蒂在發(fā)言中也強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)定歐元的重要性,稱“歐元的問(wèn)世是一項(xiàng)巨大的成功”,“這一規(guī)劃是不可逆轉(zhuǎn)的”。
不過(guò),在外界關(guān)注的歐元區(qū)債券發(fā)行和歐盟救助機(jī)制擴(kuò)展使用等問(wèn)題上,四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人卻仍舊未能達(dá)成一致意見。德國(guó)政府始終對(duì)法意等國(guó)積極倡導(dǎo)的發(fā)行歐元區(qū)共同債券計(jì)劃持反對(duì)態(tài)度,不愿意同其他債務(wù)狀況不佳的國(guó)家分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)為只有在歐盟進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政治和財(cái)政一體化,各國(guó)負(fù)債得到集體監(jiān)督和控制的前提下,才應(yīng)考慮發(fā)行共同債券。意大利總理蒙蒂曾提議,在近期動(dòng)用歐洲穩(wěn)定機(jī)制和歐洲金融穩(wěn)定基金購(gòu)買意大利和西班牙發(fā)行的國(guó)債,以降低兩國(guó)不斷升高的融資成本,但該方案同樣沒(méi)有得到德國(guó)的支持。
從會(huì)議結(jié)果看,與會(huì)各國(guó)雖然在刺激經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定歐元、征收金融交易稅和深化一體化進(jìn)程等問(wèn)題上取得了一些初步共識(shí),但并未給出更為具體的危機(jī)解決辦法。這也顯示出歐元區(qū)幾大主要成員國(guó)出于各自不同的國(guó)情和利益,在危機(jī)政策上仍存有明顯分歧。以德國(guó)為首的國(guó)家強(qiáng)調(diào)優(yōu)先遵守財(cái)政紀(jì)律,以法國(guó)為首的國(guó)家則主張兼顧刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。雙方要想真正做到在危機(jī)中協(xié)調(diào)一致、共同進(jìn)退,尚有很大難度。
意大利總理蒙蒂在四國(guó)峰會(huì)上坦承,歐盟現(xiàn)有的應(yīng)對(duì)措施并不足以保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和歐元區(qū)的穩(wěn)定。留給各國(guó)解決這場(chǎng)前所未有的危機(jī)的時(shí)間,可以說(shuō)已經(jīng)所剩無(wú)幾。即將于下周舉行的歐盟峰會(huì),被外界普遍視為歐債危機(jī)能否得到有效解決的關(guān)鍵。 (記者 馬賽)