在韓國媒體的報道中，京畿道政府成了一只“不眠不休”的鬧鐘。 周茂川 攝
記者在“民愿處理委員會”辦公樓前留影。
5月10日，記者一行造訪韓國京畿道政府，在交流通商課門口，貼著一張醒目的報紙，整個版面被處理成一只夸張的大鬧鐘。這究竟是什么意思？記者立即產生了興趣。京畿道交流通商課課長宋遺勉先生告訴記者，這是仁川日報的一條消息，標題翻譯成中文即“不眠不休”的道政府，也就是京畿道24小時連續工作的意思。相當于中國省政府的道政府會24小時工作？這倒挺新鮮，記者隨即就此進行了采訪。
揚子晚報記者 周茂川
高效政府如何高效
有個“民愿委”24小時處理市民問題
京畿道交流通商課課長宋遺勉先生告訴記者，道政府的大部分部門也是正常上下班，說道政府“不眠不休”，是因為設置了一個24小時工作的“民愿處理委員會”。
“2010年民愿處理委員會成立時，每天要處理200多件老百姓的問題，到現在，這個數字已經上升到了500多件！”談起“民愿處理委員會”，宋遺勉課長很是興奮和自豪。宋課長告訴記者，當時成立“民愿處理委員會”的初衷，就是考慮到不少市民在下班時間或周末有急事要辦，卻沒有部門能夠受理。現在有了“民愿處理委員會”，市民有了問題，隨時隨地都可以找道政府解決。
宋課長告訴記者，“民愿處理委員會”負責處理老百姓生活中的各種問題，包括問路問詢、訂車票機票、水電氣維修等等。
據宋課長介紹，市民反映的問題中，大約有5%-10%是可以現場解決的，但絕大部分問題不能馬上解決，需要第二天交由相關部門辦理。那如果相關部門沒有積極辦理，故意拖延怎么辦？有沒有監督和處罰機制？宋課長坦言，目前還沒有相應的處罰機制，但民愿處理中心每個月都會進行統計，各個部門一個月受理了多少件問題，解決了多少，并將統計結果公之于眾。解決問題不力的部門，在部門考評中得分會降低。
有問題只需記住1個號碼：120
“韓國也有自己的水電氣公司，市民遇到水電氣故障，不去找相應的公司，直接找政府，這合適嗎？”記者的問題讓宋課長也沉思了一番。他告訴記者，的確，出了故障水電氣公司也負責受理，但政府出面協調，處理問題的效率會更高些。更重要的是，各個公司的熱線都不一樣，市民可能不大好記，這種情況下，市民只要記住了“民愿處理委員會”熱線“120”這一個電話號碼就可以了。“是不是很方便？”宋課長笑著問記者。
看到“民愿處理委員會”辦公室時，記者吃了一驚，這里所有的工作人員加起來才7名！宋課長告訴記者，整個“民愿處理委員會”一共有21名工作人員，分為3組，每組7個人。每個小組工作1周，休息兩周，其中由一名處長擔任組長。就是這21名工作人員，讓京畿道成了一只“不眠不休的鬧鐘”。
記者在現場看到，“民愿處理委員會”辦公室大部分座位上插著韓國國旗，但還有部分座位上插著中國、日本等國旗，這是怎么一回事？記者隨即采訪了座位上插著中國國旗的工作人員。這位工作人員在了解記者來意后，用一口流利的中文告訴記者，“民愿處理委員會”不僅負責解決韓國國民的問題，還負責處理中國、日本等外國人的問題這幾年，到韓國旅游觀光工作的外國人越來越多。
記者感悟
電腦一開機 “清廉”已出現
京畿道（注：韓國的道類似于中國的省）是韓國一個重要的地區，環繞首都首爾，是韓國經濟、文化重鎮。
在京畿道政府的不少辦公室，記者注意到了這樣一個細節：所有公務員的電腦一打開，無一例外地會冒出幾個字，翻譯成中文就是“清廉永生，腐敗即死”。看完這條警示語，還是不能馬上操作電腦，你還需要看完屏幕上隨后跳出來的一份“清廉承諾書”，上面都是對公務員的約束條款。看完承諾書，并在下方打上鉤，這時才可以操作電腦。京畿道交流通商課課長宋遺勉先生笑著告訴記者可能正是這種日復一日，年復一年的反復教育，“清廉”兩字已經深入到每一個公務員的骨髓。
廉潔又體現在何處
公務員受賄1800元就下崗
“民愿處理委員會”保證了政府的高效，與此同時，在保證公務員廉潔方面，京畿道也頗有“高招”。
“腐敗在京畿道也是一條名副其實的高壓線”，宋課長告訴記者，京畿道對貪腐問題的處罰非常重，如果一個公務人員非法收受了30萬韓幣（約合人民幣1800元），就將面臨辭退的處罰。就算這個公務人員收受賄賂后沒有徇私枉法，而是合法處理了相關問題，也會被記錄檔案從嚴處理。
除了從嚴處罰，京畿道的預防腐敗工作也做得很出色。京畿道有個“4人工作室”，他們花了5個月時間跑遍了全道170多個部門，去傾聽各個部門公務員的不滿，然后將所有這些抱怨匯總后公開，這樣一來，各個部門都知道了兄弟部門的難處，相互增進了理解和溝通。
宋課長表示，這對各個部門愉快工作，保持廉潔有很大的促進作用。如果工作壓力太大，整天抱怨看不到前途，很容易滋生腐敗。
整個道政府只有8輛公車
眾所周知，中國的三公問題比較突出，尤其是公車問題受到不少市民的詬病。韓國在這方面做得如何呢？宋課長告訴記者，在京畿道，這似乎算不上什么問題。因為整個京畿道的公車就8輛。
不僅僅是在京畿道，整個韓國對公車的控制都很嚴格。據了解，韓國首都首爾市人口1200萬，擁有近300萬輛車。為解決交通問題，首爾市政府采取了一系列以身作則的措施，其中最重要的一項便是把公車數量砍到只剩4輛。這4輛公車的分配情況是，市長一輛，3位副市長各一輛。4輛公車的任務是確保市級領導各種公務活動的交通所需及上下班的接送。在完成一天的公務后，公車必須返回市政府并登記。為確保政府工作效率，市政府建立了一套高效的公務車運營管理機制。
除了公車，韓國在公務接待方面也“摳得很細”。采訪結束后宋課長專門設宴招待記者，席間，他掏出了一張銀行卡。宋課長一臉嚴肅地告訴記者，這是公務卡，專門用來公務接待的，如果挪作私用，他本人很可能會下崗。宋課長還表示，原則上，每人每餐不能超過3萬韓幣（約合人民幣180元）。
“我們出差住宿標準也有限制，不能超過4萬韓幣，相當于人民幣240元。你們記者可以住賓館，我們就只能住招待所了”，宋課長笑著說。
