美軍事“重新平衡”陷尷尬 有“包裝”痕跡

　　今年初，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬高調(diào)宣布推出一項(xiàng)新軍事戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)美國(guó)將努力確保其軍事超強(qiáng)地位，同時(shí)將軍事重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。在此后新加坡召開(kāi)的香格里拉對(duì)話會(huì)上，美國(guó)防長(zhǎng)帕內(nèi)塔發(fā)表講話，闡述了美國(guó)落實(shí)新軍事戰(zhàn)略、實(shí)行軍事“重新平衡”的多項(xiàng)措施。細(xì)看這些措施，不難發(fā)現(xiàn)“無(wú)米之炊”的尷尬以及“包裝”的痕跡。

　　一是美國(guó)海軍將在2020年前把60%水面艦艇和潛艇轉(zhuǎn)移到太平洋。其實(shí)，美國(guó)60%的航母戰(zhàn)斗群和60%的核動(dòng)力潛艇早已部署在亞太地區(qū)，需要轉(zhuǎn)移的大型艦艇所剩無(wú)幾。此外，美在亞太地區(qū)海軍軍力近期不升反降。一艘航母年內(nèi)將退役，而在建的航母4年之后才能下水，美在亞太地區(qū)航母群在這段時(shí)間內(nèi)只有5艘，僅占總數(shù)11艘的45%。至少在近期，這個(gè)提法象征意義大于實(shí)際意義。

　　二是在不設(shè)置永久性新基地的情況下，美軍將其軍艦、軍機(jī)和軍隊(duì)等軍事力量以輪換方式在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行部署，通過(guò)同盟國(guó)之間的聯(lián)合演習(xí)、訓(xùn)練、軍事行動(dòng)，進(jìn)行臨時(shí)部署，這些國(guó)家將為美國(guó)提供海港、機(jī)場(chǎng)等設(shè)施，承擔(dān)更多的軍事費(fèi)用。此項(xiàng)實(shí)踐現(xiàn)正在澳大利亞達(dá)爾文進(jìn)行試點(diǎn)，有望以點(diǎn)帶面，逐步在菲律賓和其他地區(qū)推廣。與建立永久基地相比，采用部隊(duì)輪換部署的辦法費(fèi)用較低，且可以緩解盟國(guó)民眾的反對(duì)聲浪。

　　三是美軍削減駐日和駐韓美軍，轉(zhuǎn)而派駐夏威夷、關(guān)島或澳大利亞達(dá)爾文等地。美軍擬利用這套拆東墻補(bǔ)西墻的“精打細(xì)算”，將有限的經(jīng)費(fèi)投向網(wǎng)絡(luò)、太空、無(wú)人機(jī)系統(tǒng)及特種部隊(duì)、最新技術(shù)的研發(fā)和運(yùn)用等。

　　四是美軍將增加在亞太軍事演習(xí)的數(shù)量和規(guī)模，港口訪問(wèn)的范圍也將更廣。去年美國(guó)在亞太地區(qū)與盟國(guó)和伙伴國(guó)共舉行了172次軍事演習(xí)。軍事演習(xí)是一種花錢(qián)不多，又可震懾別國(guó)、凸顯美國(guó)存在的速效辦法。

　　五是美國(guó)將擴(kuò)大在亞太的軍事伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。一方面加強(qiáng)與日本、韓國(guó)、澳大利亞等傳統(tǒng)盟國(guó)的關(guān)系，為其戰(zhàn)略利益服務(wù)。另一方面擴(kuò)大與印度、越南和新加坡等伙伴國(guó)關(guān)系，完善其軍事“重新平衡”的戰(zhàn)略部署。新加坡已允許美國(guó)輪換部署瀕海戰(zhàn)斗艦，美國(guó)還表示將使用越南港口等。

　　面對(duì)美國(guó)軍費(fèi)10年之內(nèi)將壓縮約5000億美元嚴(yán)峻狀況，裁減部隊(duì)和軍備成為當(dāng)前美軍的主要任務(wù)。但美方一再表示，亞太軍力不但不會(huì)壓縮反而會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。帕內(nèi)塔向世人展示的這套有虛有實(shí)、有進(jìn)有退的美軍事“重新平衡”，就是要以最小的投入，謀取最大的威懾效果。對(duì)此，正如率團(tuán)參加香格里拉對(duì)話會(huì)的中國(guó)軍事科學(xué)院副院長(zhǎng)任海泉中將所言，我們既不要看成不得了，又不要當(dāng)作無(wú)所謂。(吳正龍 中國(guó)太平洋經(jīng)濟(jì)合作全國(guó)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng))

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