6月18日至19日, 二十國集團(G20)領導人第七次峰會將于墨西哥洛斯卡沃斯舉行。此間有專家表示,在當前背景下,本次峰會應再次強化危機應對功能,繼續(xù)向全球傳遞信心。
二十國集團不僅包括重要的發(fā)達國家,也包括了相當數(shù)量的發(fā)展中國家。其人口總數(shù)占全球三分之二,國內生產(chǎn)總值占90%,貿易額占80%。G20峰會機制啟動于2008年全球金融危機背景下,既是應對危機的需要,也是全球經(jīng)濟治理的進步。上海國際關系學院副院長陳東曉指出,金融危機爆發(fā)以來,八國集團、國際貨幣基金組織等機制都未發(fā)揮應有作用,都已不能代表世界經(jīng)濟和金融新格局。因此,G20峰會納入一些新興經(jīng)濟體,體現(xiàn)世界經(jīng)濟力量變化,增強了該機制的代表性。
近年來,該機制開始擔負起解決一些結構性、長期性問題的任務,例如:如何落實國際貨幣基金組織份額改革,如何加強對金融機構、特別是金融衍生品的監(jiān)管,如何進一步推動世界經(jīng)濟體系向包容、普惠方向發(fā)展。G20峰會已在逐步從一個臨時的危機應對機制向全球經(jīng)濟的常態(tài)化治理平臺發(fā)展。
2011年以來,金融危機暴露出的深層次問題正在不斷深化,歐洲主權債務危機還在發(fā)酵。陳東曉表示,這要求今年的G20峰會再次強化危機應對功能。“世界經(jīng)濟復蘇相當脆弱和不穩(wěn)定的情況下,二十國集團應通過峰會這個平臺繼續(xù)向全球傳遞信心。信心非常重要,特別是現(xiàn)在。”
就二十國集團未來工作重點,專家看法如下:一是繼續(xù)推動國際金融體系改革。國際貨幣基金組織份額改革自2009年提出,至今尚未完全落實。二是保持國際金融穩(wěn)定。自去年以來,一些主要經(jīng)濟體金融不穩(wěn)定、發(fā)展下滑、政策變動,增加了金融市場的不確定性,對世界經(jīng)濟復蘇形成負面影響。例如,現(xiàn)在一些發(fā)達國家使用的量化寬松政策若沒有好的宏觀金融政策協(xié)調,將可能對發(fā)展中國家造成巨大沖擊。三是進一步推動貿易公平化、自由化。陳東曉指出,未來幾年,各經(jīng)濟體處于不穩(wěn)定階段,貿易保護主義、經(jīng)濟民族主義也在抬頭。
此外,中國在G20峰會機制和國際金融體系的建設中扮演著重要角色。陳東曉表示,美國和歐洲進入選舉年,政策變動較大,在推動國際貨幣基金組織改革方面政治意愿不足。相比之下,中國在改革國際貨幣體系、增加發(fā)展中國家份額、給予新興經(jīng)濟體更多發(fā)言權等問題上都在發(fā)揮作用。
實際上,中國保持自身經(jīng)濟穩(wěn)定增長,也是對世界經(jīng)濟的貢獻。正如中國副外長崔天凱日前強調,各國要加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調與合作, “首先要把自己的事情辦好”。
“中國作為世界第二大經(jīng)濟體,如果自己保持穩(wěn)健發(fā)展,將對世界經(jīng)濟起到很大的拉動作用和引擎作用。” 陳東曉說。