6月2日是意大利的國慶日。每逢此時,首都羅馬的帝國廣場大道上都會舉行盛大閱兵式以示慶祝。由于意大利正在遭受嚴峻的經濟危機,特別是北部地區最近剛剛經歷過地震災害,今年的國慶閱兵式辦得格外低調簡樸。沒有傳統的三色箭特技飛行表演,看不到新式武器裝備列隊亮相,甚至連嘹亮的軍樂也被低沉的鼓點所取代。略顯冷清的場景正是意大利當前經濟困境的真實寫照。
意大利艾米利亞—羅馬涅大區上月接連發生兩次強烈地震,并伴有數百次余震,給當地民眾的生產生活帶來了嚴重不便。位于震區的博洛尼亞、摩德納等地是意大利重要的工業生產基地,連續的地震造成許多工廠無法及時復工,包括著名跑車制造商法拉利、蘭博基尼、瑪莎拉蒂在內的多家大型企業被迫臨時停產。據意大利工業家聯合會估計,地震或將導致意大利國內生產總值下降1%,直接經濟損失預計超過1億歐元。
突如其來的地震災難,令意大利本已陷入衰退的經濟形勢雪上加霜。意大利國家統計局最新發布的報告顯示,意大利今年的國內生產總值將出現1.5%的負增長。而經濟合作與發展組織的預測結果更為悲觀,認為今、明兩年意大利國內生產總值將分別出現1.7%和0.4%的負增長。過去三年,意大利全國共有3.3萬家企業破產倒閉。僅今年第一季度,意大利就有超過3000家企業申請破產。
意大利普通民眾更是飽受經濟危機之苦。數據顯示,意大利今年第一季度的失業率已經攀升至10.9%,是1999年以來的最高值,25歲以下年輕人的失業率則高達35.9%。由于購買力大幅下降,意大利人的生活水平倒退了30多年。與此同時,經濟危機引發的不安、惶恐、沮喪和憤怒等情緒,造成意大利國內社會關系空前緊張,自殺率和犯罪率顯著上升。如何熬過眼下這段艱難時日,成為意大利老百姓最關心的話題。
臨危受命的蒙蒂政府去年上臺后,迅速出臺了削減公共開支、提高稅率、打擊偷稅漏稅等一系列緊縮措施,力求盡快實現財政預算平衡,使意大利擺脫債務危機的威脅。但有分析人士認為,財政緊縮就像一把“雙刃劍”,在規范預算平衡的同時,很可能會對經濟增長產生反作用。在經濟不景氣的大環境下,其負面效應尤為明顯。同為歐元區國家的法國和希臘近期相繼舉行了大選,幾支表現出色的政治力量均對德國倡導的緊縮政策提出質疑,反映出這些國家民眾心中的普遍呼聲。
面對社會各界日益高漲的反對聲浪,蒙蒂政府在強調繼續緊縮的同時,開始將更多的注意力轉向經濟增長。上個月,意大利政府推出了一項總額為23.5億歐元的反貧窮計劃,旨在扶持南部欠發達地區的經濟發展,解決日漸突出的社會公平問題。此外,引人注目的《勞動法》修改也已進入關鍵階段。經過激烈的辯論,意大利參議院上月30日通過了勞動力市場改革法案的信任投票。待眾議院表決通過后,該法案即可獲得實施。此舉將使意大利勞動力市場更具靈活性,有助于增加就業、提高企業競爭力和保障社會公平。
此間觀察家普遍認為,意大利政府要想實現緊縮和增長并舉,任務十分艱巨。對于經濟體制僵化低效的意大利而言,振興經濟離不開結構性改革。由此帶來的高昂的社會經濟成本,勢必會增加政府的財政負擔。如何在堅持緊縮和刺激增長兩者之間找到一種有效的平衡發展模式,是擺在意大利政府面前的當務之急。日前,意大利10年期國債收益率重新攀升至6%的高位,說明投資者對該國的經濟形勢和債務前景并不看好。面對國際市場的壓力,站在十字路口的意大利將何去何從,值得人們高度關注。 (記者 馬賽)