菲總統(tǒng)將訪美 專家：區(qū)域外大國動作頻頻欲插手南海

　　美國白宮近日宣布，奧巴馬總統(tǒng)將于下個月迎接菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世來訪。根據(jù)白宮提供的消息，奧巴馬將于6月8日與阿基諾三世舉行會談。自從菲律賓外長和國防部長在4月底罕見地共同訪問華盛頓以來，這是兩國同盟關(guān)系日益緊密的最新跡象。除此之外，美國政府近來還積極推動國會批準(zhǔn)《聯(lián)合國海洋法公約》，以求更大程度介入南海爭端。

　　白宮發(fā)表的聲明說，菲律賓是美國長期的友邦和盟國。奧巴馬總統(tǒng)期待與阿基諾三世討論兩國間密切的戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)和國民關(guān)系，以及兩國在亞太地區(qū)的合作事宜。兩位領(lǐng)導(dǎo)人還將討論深化雙邊合作的途徑。自從中國與菲律賓黃巖島事件發(fā)生以來，扮演菲律賓盟友和“老大哥”角色的美國，一舉一動頗受關(guān)注。從美菲聯(lián)合軍演，到菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人和高官密集訪美，美國介入中菲南海爭端的意圖十分明顯。針對阿基諾三世訪美，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮教授認(rèn)為，這次訪問美菲將在南海問題上有何新表態(tài)和新動作，值得高度關(guān)注。

　　金燦榮介紹：“美菲歷史上觀點(diǎn)很多，近年來也在加強(qiáng)聯(lián)系。作為菲律賓總統(tǒng)，阿基諾三世訪美很正常。但時機(jī)正趕上中菲在黃巖島有矛盾，正趕上美國大規(guī)模回歸亞洲。所以這個背景使得這次訪問很引人注目。我想訪問一部分完全正常，他們會去談兩國怎么合作，這個非常正常，中國祝愿他們能夠合作得更好。值得重視的，是看看他們在南海問題上，特別是涉及到對中國的態(tài)度上，有什么新表態(tài)。如果在這方面它有一些動作，特別是美方有一些動作，值得我們的高度重視。”

　　最近，美國政府又開始了另一個大動作，即積極推動國會批準(zhǔn)《聯(lián)合國海洋法公約》。在5月23日美國參議院外交關(guān)系委員會就此舉行的聽證會上，國務(wù)卿希拉里·克林頓罕見地與防長帕內(nèi)塔、參謀長聯(lián)席會議主席登普西一同出現(xiàn)，敦促參議院盡快批準(zhǔn)加入這一公約。金燦榮表示，美國加緊通過該公約，目的之一就是為了以更加合理的身份繼續(xù)積極介入南海問題。

　　金燦榮說：“《聯(lián)合國海洋法公約》自80年代初推出以來，現(xiàn)在世界上的主要國家都已經(jīng)加入了，目前的簽署國已經(jīng)達(dá)到160多個。所以從某種意義上來講，美國擋也擋不住了。這是一個大背景。過去，美國覺得《聯(lián)合國海洋法公約》過于保護(hù)沿海國的利益，縮小了國際海域。大家都知道美國是海上強(qiáng)國，對它來講，國際海域越大越好，把人家臨海壓得越小越好，最好壓到3海里，那就最好了。過去美國有一些利益上的考慮，覺得不合算，所以一直拒絕加入。這次美國態(tài)度一下變得很積極，不由得讓人浮想聯(lián)翩。(這是)幾個巨頭，比如希拉里·克林頓國務(wù)卿，帕內(nèi)塔國防部長還有登普西一塊弄的，給人感覺美國安全考慮比較大，經(jīng)濟(jì)考慮并不是很多，從人員結(jié)構(gòu)可以看出來。另外，克林頓國務(wù)卿也講得很清楚，如果它(美國)能加入條約，它介入南海事務(wù)的合法性加強(qiáng)。現(xiàn)在菲律賓跟中國吵架，主要依據(jù)是《海洋法公約》200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的(有關(guān)規(guī)定)，但它有點(diǎn)濫用《海洋法公約》，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)并不解決島嶼歸屬，它只是在島嶼明確的情況下，保障沿海國的權(quán)益。美國不在《海洋法公約》體系里面，它說話的身份就有點(diǎn)怪。如果它能加入，那么在中菲以及中國與其他國家的島嶼爭端里面，它就可以以《海洋法公約》成員國的身份發(fā)言，對它發(fā)言的合法性有一點(diǎn)好處。很顯然這次的動作有針對中國的含義在里面。”

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