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據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，歐盟委員會日前發(fā)布終裁決定，由于歐盟濃縮大豆蛋白產(chǎn)業(yè)沒有受到實質(zhì)性損害，指控因果關(guān)系存在問題，建議終止對中國濃縮大豆蛋白產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，而且不采取反傾銷措施。
去年3月7日，杜邦子公司舒萊公司向歐盟委員會提出指控，歐盟隨即宣布，對從中國進口的濃縮大豆蛋白產(chǎn)品行反傾銷調(diào)查，到調(diào)查終止時隔一年零兩個月。在這期間，中方和歐盟、杜邦經(jīng)過了怎樣的博弈過程？中國企業(yè)最終靠什么逼退歐盟和杜邦？中國國際經(jīng)濟交流中心專家徐長春對此進行解析。
徐長春：傾銷成立有兩個要件，其中一個就是價格，目標市場銷售的價格如果低于成本價或者低于本土銷售價就存在傾銷嫌疑。另一個是是否對當?shù)仄髽I(yè)構(gòu)成損害，如果銷售行為對當?shù)厥袌龅钠髽I(yè)造成了損害，就可以判定存在傾銷行為，當?shù)氐恼蜁䦟ν鈦淼漠a(chǎn)品征收反傾銷稅，保護本土的企業(yè)。
在這個反傾銷案件中，中國的應訴企業(yè)主要是谷神集團，它是沿著兩個路線來進行的，一個是價格，再一個是沒有對歐盟的企業(yè)造成損害行為。由于中國人力成本特別低，所以生產(chǎn)出來的大豆價格本來就比美國公司要低很多。在成本問題上股權(quán)公司就認證出來我們在歐盟市場上的銷售量是在增加，但是價格不存在低于本土企業(yè)或者低于成本價銷售的行為。
另外，舒萊公司所受到的損害不是因為我們國家的企業(yè)在歐盟銷售大豆蛋白而造成的，而是由于美國的另一家公司(ADM公司)，銷售額之間正好存在在著反向轉(zhuǎn)化的情況。這兩個要件都成立，所以不能判定我們的大豆蛋白生產(chǎn)企業(yè)在歐盟屬于傾銷行為。
這場博弈實際上是發(fā)達國家的企業(yè)與發(fā)展中國家的企業(yè)市場競爭的一種行為。杜邦公司的子公司本來想借助第三方當?shù)卣氖郑ㄟ^增加競爭對手的反傾銷稅的方式來打擊競爭對手，通過法律手段達到占領(lǐng)更多市場的目的。
作為歐盟委員會來講，實際上很樂意看到市場上的企業(yè)通過競爭把價格給降下來，有利于當?shù)氐木用竦南M，也是自由市場規(guī)則所追求的目標。目前歐盟受到歐債危機的困擾，能夠補償歐盟居民福利待遇的下降，這是歐盟所樂意見到、所歡迎的。
中國企業(yè)作為國際市場的新到來者，最大的不足就是規(guī)則掌握不足，不會利用這種規(guī)則、這種法律手段來維護自己的合法利益，更不會用這種法律手段攫取更多的意想不到的利益。
通過這個反傾銷案件可以為中國的企業(yè)帶來很多啟示，第一，凡是走向國際化的企業(yè)都要加強國際法、WTO競爭法的掌握力度。
第二，發(fā)展中國家的最大競爭優(yōu)勢就是成本優(yōu)勢，我們不能在面臨別人傾銷指控的時候手忙腳亂，要按照WTO規(guī)則規(guī)定的計算公式、計算規(guī)則，調(diào)研一下自己的行為，充滿信心地拿起法律武器，維護自己的正當權(quán)益。
