據(jù)菲律賓媒體23日報道,美國參議院外交委員會將舉行聽證會,探討美國是否應(yīng)該加入《聯(lián)合國海洋法公約》。
該公約對領(lǐng)海主權(quán)爭端和海上資源管理等具有重要的指導(dǎo)作用。自1994年正式生效后,已經(jīng)先后有160多個國家批準(zhǔn)了該公約。但多年來,美國一直在加入《聯(lián)合國海洋法公約》問題上存在爭議,美參議院外交委員會的多次聽證會都沒能使美國加入該公約。
今年5月初,美國國防部長帕內(nèi)塔開始新一輪的努力,推動參議院通過《聯(lián)合國海洋法公約》。美軍方認(rèn)為,這項長期擱置的公約十分重要,特別是配合當(dāng)下美國重返亞太地區(qū)的戰(zhàn)略部署。據(jù)悉一些菲裔美籍商人希望美國早日加入該公約,以此作為在南海牽制中國的手段。
對此北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授朱豐表示,美國積極推動加入該公約的目的在于借此介入西太平洋地區(qū)爭端,因為南海、東海爭端多與此公約有關(guān)。“美國要扮演所謂的協(xié)調(diào)者角色,不加入公約,就缺乏實際的外交和政治權(quán)威要求其他國家在南海問題上遵守《聯(lián)合國海洋法公約》。”
對于美推動加入公約之于中國的影響,朱豐表示,奧巴馬政府推動加入公約很大程度上是外交姿態(tài),美國參議院在批準(zhǔn)國際條約問題上立場一貫保守,因此美國加入公約的可能性并不大。而即使美國加入該公約,對中國南海局勢也不會造成實質(zhì)性影響。
在22日召開的東盟會議后,美國國務(wù)院東亞和太平洋安全事務(wù)第一副助理約瑟夫表達(dá)美方態(tài)度,他說,美國希望東盟和中國能就南海行為準(zhǔn)則的制訂進(jìn)行商議,希望雙方能和平解決紛爭。
朱豐說,“美國并非當(dāng)事方,與中國不存在爭議。事實上,中國也希望美國加入公約。如果加入公約,雙方就可以以此為基礎(chǔ)共同討論和解決在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的爭端。(記者 馮中豪)