數(shù)千名來自美國各地的抗議者18日在芝加哥市中心的戴利廣場舉行集會,抗議即將召開的北約峰會,反對美國政府過高的軍費開支,呼吁政府更多關注美國民眾健康。新華社記者 張保平攝
為期兩天的八國集團峰會19日在美國馬里蘭州戴維營落幕。盡管如今的八國集團(G8)峰會的“風頭”已不及二十國集團(G20)峰會,而且普京的缺席讓峰會失色不少,但峰會關于歐洲經(jīng)濟增長和穩(wěn)定國際石油市場的決議內(nèi)容仍有一定意義。
“富國俱樂部”日漸式微
由美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大、日本和俄羅斯8個工業(yè)化發(fā)達國家組成的“富國俱樂部”曾是世界政治、經(jīng)濟體制的實際主宰,但2008年爆發(fā)的全球性金融危機正使西方發(fā)達國家陷入持久的結(jié)構(gòu)性危機,以中國、俄羅斯、巴西、印度等為代表的新興國家日益擔當起世界經(jīng)濟增長的“頂梁柱”,八國峰會漸已風光不再。
“二十國集團峰會”取代“八國集團峰會”不僅僅是一種呼聲,更是一種現(xiàn)實,因為世界金融、經(jīng)濟和政治機制演變和發(fā)展已不能再無視、缺少新興經(jīng)濟體的參與。國際上主流的觀點都認為,全球經(jīng)濟政策協(xié)商機制需要更廣闊平臺,G20全面取代G8只是時間問題。
普京缺席 G8峰會減色
由于美國過去一段時間里對俄羅斯民主與人權(quán)的批評,以及北約咄咄逼人的反導系統(tǒng)正直接挑戰(zhàn)俄羅斯的戰(zhàn)略威懾能力,剛回到克里姆林宮主政的普京給了美國一個下馬威:不出席G8峰會和北約-俄羅斯理事會,只是由卸任總統(tǒng)后剛轉(zhuǎn)任總理的梅德韋杰夫代替他到會。
G8戴維營峰會因此大為失色。
此前,為迎接普京來訪,奧巴馬專門把G8峰會與令普京不快的北約峰會分離開來,一場在戴維營,一場在芝加哥。
雖有尷尬與失望,此次G8峰會并非不合時宜,也絕非意義不大。畢竟,此次峰會召開的背景與時機都很特殊:歐債危機在脆弱的短期穩(wěn)定后再度惡化,希臘可能退出歐元區(qū)的喧囂又上一個臺階,歐元信用體系面臨崩潰的挑戰(zhàn)更其緊迫而逼真,由此對全球金融秩序產(chǎn)生的全面沖擊將不容置疑。西方發(fā)達國家(尤其是歐洲成員國)的首腦閉門磋商,討論自己的問題,承擔自己的那份責任,尋求言行上的各項合作與互助,是分內(nèi)的必需,更是時勢的必然。
就在G8峰會前一天,美國評級機構(gòu)惠譽公司17日宣布,將希臘長期本外幣債券評級從B-級下調(diào)至CCC級,如果希臘退出歐元區(qū),屆時希臘以歐元計價的主權(quán)債務上將會出現(xiàn)大范圍違約。而德國民調(diào)顯示,2/3的德國人認為,危機纏身的希臘應該自愿離開歐元區(qū)。歐洲一些政治家已經(jīng)在公開討論希臘退出歐元區(qū)的可能性。
在歐債危機螺旋式上升、歐元命運危在旦夕之際,歐洲幾大巨頭已不能再耽于相互指責、躲避責任的拆臺游戲了,美國也不能眼見要引火燒身還對歐元落井下石了。此次峰會上各國當事人的表態(tài)事關全球經(jīng)濟成敗大局,尤其令世人關注。
“希望希臘留在歐元區(qū)內(nèi)”
G8峰會19日發(fā)表的《戴維營宣言》稱,G8成員一致認為,希臘應留在歐元區(qū)之內(nèi),因為“強大且有凝聚力的歐元區(qū)”對全球穩(wěn)定和經(jīng)濟復蘇至關重要。宣言歡迎歐元區(qū)領導人通過具有可信度、及時的方式來解決歐債危機的決心。
宣言同時強調(diào),八國集團將采取所有必要的努力來重振經(jīng)濟增長并應對金融市場的壓力。這個《戴維營宣言》在一定程度上鼓舞了歐元區(qū)士氣。