敘利亞目前的形勢錯綜復雜。一方面,停火實施以來,政府軍與反對派武裝之間的沖突頻率有所降低;另一方面,突發爆炸襲擊事件在首都大馬士革等地造成重大人員傷亡。
為加強對停火的監督,聯合國敘利亞監督團正加緊部署更多的軍事觀察員。聯合國監督團陸續到位,大大壓縮了敘利亞對立各方打破停火協議的空間。反對派改變大規模抗議的策略,以策動爆炸等“偷襲”手段為主,政府方面則以反襲擊為要。這種較量短期內恐怕還難以完全停息。
無論是外部國家,還是敘利亞對立各方,眼下都不會輕言拋棄安南斡旋。盡管安南的斡旋活動進展艱難,畢竟在一步步推進。當務之急是確保有效持續的停火。不管是敘利亞哪一方,重新挑起大規模沖突,攆走聯合國觀察員,都將承受巨大的政治壓力,甚至會招來嚴厲的懲罰。
不啟動政治進程,停火協議很難得到真正落實。鞏固已有停火成果的同時,敘利亞人主導的、包容各方的政治進程需要扎實推進。敘利亞剛剛舉行首次多黨議會選舉,這也可以說是政府方面做出的一個姿態。盡管參選方包括多數反對派組織,但主要反對派組織卻抵制了選舉。代表性不足降低了議會選舉結果的權威性,敘利亞政治進程的僵局仍未打破。
開啟敘利亞政治進程,歸根到底還是要由敘利亞政府和反對派自己下決心。這既是對有關各方誠意和氣度的考驗,也是對由敘利亞人決定自己命運機會的把握。與此同時,聯合國需要在這一問題上為敘利亞提供切實的幫助。回顧敘利亞危機走過的歷程,可以清楚地看到,外部力量就事關敘利亞前途命運的原則性問題達成基本共識尤為重要,這也是聯合國發揮積極有效作用的必要前提。
沒有切實有效的停火,敘利亞的政治進程缺乏現實條件;不抓住機遇開啟政治進程,敘利亞問題的核心依然不會觸及。安南曾說過,即使是他的斡旋活動,時間也不是“無限的”。敘利亞政治進程不能一拖再拖。(鐘聲)