國際觀察：新總統(tǒng)普京6小時的“13把火”

時間：2012-05-08 08:30　　來源：中國新聞網(wǎng)

　　“成為歐亞大陸的領(lǐng)導(dǎo)者和重心”，7日，俄新任總統(tǒng)普京在就職演說中重申俄羅斯的這一目標(biāo)時，他伸開右手作出掌握的手勢；數(shù)十分鐘后，這只手第三度接掌了象征俄羅斯軍事威懾力的“核按鈕”；此后的僅6個小時內(nèi)，這只手竟“火速”簽署了13項(xiàng)總統(tǒng)令。

　　新總統(tǒng)上任“13把火”，涵蓋了俄政治、經(jīng)濟(jì)、社會政策、醫(yī)療保障、科學(xué)教育、居民住房、種族和諧、國防武裝、政府制度及人口政策。

　　普京下令8年內(nèi)增加2500萬個就業(yè)機(jī)會、對內(nèi)投資額3年內(nèi)增速達(dá)GDP的25%、6年達(dá)到27%等等目標(biāo)；6年內(nèi)將居民實(shí)際工資提高1.4至1.5倍；降低疾病死亡率，保障藥品供應(yīng)；加強(qiáng)中小學(xué)教育及高等教育，增加科研經(jīng)費(fèi)；增加住房按揭貸款，8年內(nèi)為60%俄羅斯家庭提供經(jīng)濟(jì)舒適的住房；俄武裝力量及軍事機(jī)構(gòu)8年內(nèi)裝備現(xiàn)代化達(dá)到70%；他還簽署一項(xiàng)外交法令，定調(diào)俄與美國、歐盟、亞太等國家及地區(qū)的關(guān)系。

　　用1小時平靜地完成了就職儀式，用6小時簽署文件，此間輿論評價普京“看起來并未流連于就職的榮耀和人群的掌聲，而是急于出手做事”。

　　眼下，俄民眾對普京在大選前的7篇競選綱領(lǐng)翹首觀望，反對派則質(zhì)疑他如何兌現(xiàn)承諾，正如普京在就職演說中的陳辭，“俄羅斯正處于一個新的發(fā)展階段，需以更高的水平和質(zhì)量去解決問題”，“埋頭做事”的姿態(tài)，是對民眾最現(xiàn)實(shí)的撫慰、對質(zhì)疑者最有力回答，亦是總統(tǒng)權(quán)威的真正展示。

　　不過，新總統(tǒng)的“13把火”能否暢旺？還待觀后效。

　　其一，綜觀普京的上述“一攬子”法令，主要關(guān)乎經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長、民生問題，可見俄羅斯社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在長期、多重的矛盾。

　　一方面，俄經(jīng)濟(jì)增長仍靠能源出口拉動，“粗放”特征明顯，盡管普京誓言讓俄成為GDP“大國”，但他不能否認(rèn)的是，俄經(jīng)濟(jì)在全球的影響力與其大國地位完全不相稱，若不改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，俄終究無法成為“強(qiáng)國”；另一方面，隨著權(quán)力更迭，俄經(jīng)濟(jì)改革陷入“膠著”狀態(tài)，是繼續(xù)推進(jìn)市場化，還是回歸國家資本主義？爭論不絕于耳。

　　其二，普京在當(dāng)日簽署的外交法令中稱，俄有意致力于改善俄美關(guān)系，使之轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略層面的雙邊合作，但不容許美干涉俄內(nèi)政，且重申，要求美國就導(dǎo)彈防御不針對俄羅斯提供切實(shí)的保障。而就在數(shù)天前，俄重提美反導(dǎo)威脅問題仍未獲進(jìn)展，未來俄美摩擦可以預(yù)見。普京當(dāng)日簽署專項(xiàng)軍備法令，亦可見此一斑。

　　其三，當(dāng)日簽署的大部分的法令，都需要俄聯(lián)邦政府付諸實(shí)施，“總理”將是普京最重要的“臂膀”。在反對派聲浪迭起的背景下，未來6年，普京的政治伙伴和同盟至關(guān)重要。這亦或是他就職后迅速提名梅德韋杰夫出任總理的原因。盡快完成人事布局，是實(shí)現(xiàn)普京政治抱負(fù)的前提。

　　8年前，52歲的普京宣誓完畢后躊躇滿志地走過紅毯，而今，60歲的普京身著與8年前同樣的黑西服、紅領(lǐng)帶，卻在與人群握手后匆匆離去，留下一個低調(diào)、忙碌的背影，只因這一次他有不少事需要馬上去做。