由于宣稱要就“財政契約”重新談判以及由此可能帶來的法德關系惡化,法國左翼社會黨總統候選人奧朗德的當選,短期內很可能會引發債務危機背景下的市場緊張情緒。但分析人士認為,長期來看,奧朗德的上臺不會對歐債危機形勢產生重大負面影響,甚至還有可能推動歐洲更快地將更多注意力轉向增長。
從“默克齊”到“默克朗德”
布魯塞爾歐洲與全球經濟研究所高級研究員尼古拉·韋龍認為,奧朗德的當選的確會給市場帶來一些不確定性,因為他所宣稱要修改的“財政契約”已經受到市場和國際評級機構廣泛認可,被認為是改變一些歐洲國家過度依賴負債經濟增長模式的重要舉措和避免債務危機重演的重要保障。而德國在這一點上的堅持意味著對克服歐債危機至關重要的法德關系可能會受到一些干擾。
德國財長朔伊布勒4日表示,“我們將與奧朗德以友好的方式進行討論。但是我們不會改變原則。”
對于市場關于奧朗德當選可能會使德法關系出現裂痕的擔憂,曾在上世紀90年代擔任法國內閣政策顧問的韋龍對記者說,“默克齊”不久便會被“默克朗德”取代,因為默克爾和奧朗德深知,解決歐債危機離不開德法兩國的“團結”,尤其是法國步出危機更是離不開德國,兩國出于應對歐債危機而建立起來的關系,不會因為領導人的更換而出現質變;此外,默克爾所在的基民盟和奧朗德的社會黨在歐洲一體化方面具有相似的觀點,這也有利于建立良好的關系。
事實上,奧朗德和德國總理默克爾近日已經開始相互“示好”。默克爾日前表示,德國已經在同歐盟委員會和其他歐盟國家合作制定一個促進增長的計劃以補充“財政契約”。據德國當地媒體報道,雖然德國在加強財政紀律方面不會作出讓步,也很難同意大范圍修改“財政契約”,但德國政府代表在此前的幾周已經同奧朗德的智囊團隊建立聯系,以尋找能夠在不修改“財政契約”的前提下將促進增長的措施附加到原有協定中。奧朗德競選顧問莫斯科維奇4日說,奧朗德當選并宣誓就職后可能立即訪問德國,以消除外界對法德關系面臨破裂的憂慮。
從緊縮到增長
奧朗德提出修改“財政契約”,可能會推動歐盟更快地將應對危機措施從以緊縮為核心向緊縮與增長并重轉移。
韋龍說,奧朗德所說的“重新談判”并不是要推翻“財政契約”,因為債務和赤字居高不下的歐洲多國在加強財政紀律和財政緊縮的必要性上已達成共識,其真實目的是調整由德國推動的以財政緊縮為核心的危機應對策略,將增長擺在更加突出的位置,而這是歐洲當前最為需要的。
近日,歐盟主要領導人及多位成員國首腦反復強調增長的重要性,甚至連此前一直主張“財政紀律至上”的歐洲央行行長德拉吉也提出“增長契約”這一概念,并表示,“增長應該是歐元區政策的核心,可以與財政緊縮齊頭并進。”然而,德國在這一點上似乎仍“寸步不讓”,堅稱“緊縮是走出債務危機、重建信心的唯一途徑”。分析人士指出,在推動德國就此作出妥協這一點上,奧朗德可能會比與德國總理默克爾“亦步亦趨”的薩科齊更有“力度”。
此外,奧朗德主要倡導的經濟刺激措施對整個歐洲經濟的復蘇都有推動作用,如重新“定位”歐盟為縮小成員國經濟發展差距而設立的投資基金,使之投向“高生產力的企業與研發”以創造就業、帶動增長;擴大歐洲投資銀行的資金規模、創立“項目債券”,為歐洲大型基礎設施項目提供融資。目前,這些措施得到了多數歐盟國家的認同,歐盟委員會負責經濟與貨幣事務的委員雷恩在5日的一個演講中說歐盟正著手設計并出臺上述措施以刺激增長。(記者 張正富 崇大海)