菲律賓近來在南海黃巖島挑起爭端,目前雙方已對峙多日,引起關注。
專家認為,菲律賓政權由產業大佬操控,他們急于從南海油氣開發中獲取豐厚財富,其實普通民眾并不愿看到中菲對抗。
南海石油開采利益對菲有極大誘惑
巴拉望島位于菲律賓西南端,西北臨南海,東南則是蘇祿海,島上起伏的山脈郁郁蔥蔥。巴拉望島傳統上主要依靠農業和漁業,最近幾年,旅游業逐漸興旺。但巴拉望島的名字近一年來之所以能吸引各國媒體視線,與其西北的南海蘊藏的豐富油氣資源及南海爭端相關。
菲律賓國家石油公司近日在向馬尼拉證交所提交的公告中稱,其下屬的能源公司勘探發現,在南海禮樂灘(屬我南沙群島)附近的“郁金香”氣田的天然氣儲量是2006年初步勘探結果的5倍,達到了20萬億立方英尺,有可能是一個世界級的天然氣田。
此前,菲能源部長阿爾門德斯證實,菲在4月27日就開采南海石油和天然氣問題進行公開國際競標。
根據菲能源部網站公布的《2009—2030年能源規劃》,菲律賓在2030年石油和天然氣的目標產量分別為7.59億桶和2694萬億立方英尺,屆時菲授予企業的開采合同將從目前的34個增加到117個,而這一目標的實現要靠在呂宋島地區尤其是巴拉望島西面的南海海域發現的16個大的油氣田來實現。
去年9月,菲政府宣布將把49.5億比索(約合1.17億美元)的海上鉆井平臺授權開采許可費用于軍備升級。這筆經費將用來購買直升機、軍艦及修建雷達站,以加強對南海海域油氣資源的“保衛”。
分析人士表示,菲律賓工業并不發達,南海石油開采可能帶來的巨額收益無疑對菲具有極大的誘惑力。最近一段時間以來,菲加緊了對南海爭議海域原油勘探及合同招標的行動,這種急于獲取經濟利益的沖動,是導致菲在南海采取“急進”策略的一個主要原因。
產業大佬與家族操控菲政權
歷史上,菲律賓曾被西班牙侵占長達300多年。1898年6月菲律賓獨立后,旋即淪為美國殖民地。直到1946年7月4日,菲律賓建立了自己的獨立國家。獨立初期,在美國扶植下,菲律賓經歷了快速發展的短暫時期,實力一度領跑亞洲。但好景不長,上世紀70年代初,菲律賓開始進入持續動蕩的狀態。
最近幾年,菲律賓被有關國際組織視為亞洲貪污最嚴重的國家,而根據世界銀行所作調查,菲律賓每年國家預算的四成以上均因政府貪腐而流失。經濟的停滯不前,導致這個亞洲曾經最富有的國家之一,如今有一半人口生活在貧困線以下。
這一切都和菲律賓家族政治有關。暨南大學東南亞研究所菲律賓問題專家代帆說,在菲律賓近200個大家族中,有些只是地方性勢力,而很多家族則從傳統的地主搖身一變,跨入全國性的經濟和政治權力結構當中。就全國范圍來看,勢力比較大的家族有阿亞拉家族、洛佩茲家族、許寰哥-阿基諾家族、馬科斯家族等。
專家認為,菲律賓的經濟大家族,他們不僅專注于經濟領域,而且和政府保持著非常密切的關系,憑借其龐大的經濟王國,在政治領域同樣擁有巨大的能量。而產業大佬在經濟有訴求時必然影響到國家政治,影響到對外政策。菲方在南海問題上表現出的張狂,與其產業大佬的操控有密切關系,他們急于從南海油氣開發中獲取豐厚財富。