美國媒體19日報道稱,美國中央情報局正謀求在也門擴大無人機轟炸,以便更有效地打擊當地恐怖組織。然而,有分析人士擔心,在也門擴大無人機轟炸可能傷及更多平民,也可能使美國卷入也門的“渾水”。預計美國政府在這一問題上將表現得分外慎重。
據美國《華盛頓郵報》報道,美國中情局目前已表示,希望獲得對也門發動更多無人機空襲的權限,即只要獲得有疑似恐怖活動的情報,例如有圖像表明武裝分子在“基地”組織活動頻繁的區域聚集,或者發現運輸爆炸物的情況,就可以出動無人機進行打擊,而不必像過去那樣,只能在確認了襲擊目標之后才出動無人機展開空襲。
美國從去年開始對也門展開無人機空襲,并逐步升級。也門新總統哈迪就任后,著手改善安全局勢,加大清剿“基地”組織的力度。美國則加緊與也門政府合作,多次派出無人機轟炸也門境內“基地”組織目標,打死多名“基地”組織頭目。就在去年,“基地”組織阿拉伯半島分支重要成員安瓦爾·奧拉基在無人機襲擊中被打死。
無人機空襲正日益成為美國反恐的重要手段。有分析稱,中情局之所以希望在也門擴大無人機空襲,主要基于兩個理由:一是也門的反恐形勢日益嚴峻。近年來,也門及周邊地區的“基地”組織分支活動頻繁,2009年策劃了炸機未遂事件,引起美國高度警惕。去年12月,美國國防部長帕內塔表示,美國的反恐主戰場已經發生轉移,在成功打擊巴基斯坦境內的恐怖組織后,美國將把注意力放在打擊非洲及阿拉伯半島的“基地”組織上。美國多個智庫均出臺報告稱,也門已成為美國反恐最為重要的新戰場,因此擴大在也門的反恐行動是美方的必然選擇。而也門新政府就任之后,美國專為也門定制的一項新的反恐計劃也浮出了水面。該計劃旨在幫助并推動也門新政府全力圍剿日益坐大的“基地”組織阿拉伯半島分支;第二,美國從巴基斯坦的反恐行動中得出結論,無人機空襲是反恐的有效手段,因此希望在也門得以推行。據媒體報道,中情局“總結經驗”認為,無人機轟炸是美國在巴基斯坦邊境地區反恐取得進展的關鍵因素,再配合美國情報部門得到的線報,很快可以確定“基地”武裝分子是否正在謀劃行動,其頭目是否在視察隊伍等等,在第一時間出動無人機可以防止恐怖分子迅速轉移和重新集結,消滅“基地”組織的有生力量。一名美國中情局官員說,由于無人機空襲,巴基斯坦邊境上有許多“基地”組織恐怖分子“在美國還不知道的情況下就被消滅”。再加上打死奧拉基也證明了無人機空襲在也門同樣適用,中情局自然希望在也門也能“復制”巴基斯坦的戰果。
然而,盡管中情局“理由充分”,但根據奧巴馬政府一名高級官員透露,目前這一要求尚未得到批準,而美國總統反恐顧問布倫南預計將親自過問中情局的申請,奧巴馬政府將對此作出慎重決斷。有分析稱,此事涉及美國的重大反恐戰略,尤其是在當前也門實現權力交接不久,局勢尚未穩定之時,奧巴馬政府可能不會很快做出決定。而布倫南本人一直認為,也門局勢遠比巴基斯坦邊境地區復雜。有報告指出,如果不對恐怖分子實施精確打擊,僅憑借武裝分子行動情報出動無人機,可能會給反政府武裝錯覺,認為美國在也門局勢中“站隊”,并因此和“基地”組織恐怖分子串聯,給美國帶來更大威脅。同時,無人機轟炸誤傷平民的消息也不斷見諸報端,甚至曾嚴重影響美國和巴基斯坦、阿富汗等反恐盟友的關系。2011年11月,美國無人機空襲巴基斯坦邊境檢查站,造成24名巴士兵死亡,引起巴民意強烈反彈。4月12日巴基斯坦議會一致通過一項決議,要求美國立即停止在巴部落地區實施無人機空襲,并作出誠懇道歉。如果美國在也門采取同樣戰略,也許同樣會“復制”民憤,進而影響美國與也門,乃至整個阿拉伯世界的關系。(記者 韓曙)