敘利亞要實現“真正的、徹底的”停火,進而尋求和平回歸,至少需要同時具備三大條件。
其一,反政府武裝及其背后的支持力量需有和平的誠意與實際表現。
由于彼此間的不信任,反政府武裝也承認迄今并沒有放下武器,仍在霍姆斯、哈馬、伊德利卜和德拉與政府軍作戰。而只要反政府武裝不放下武器,敘利亞政府軍及其坦克、裝甲車等重型武器就不可能撤回到駐地。如此,安南的六點和平計劃就面臨流產。
美、歐、阿盟多國連日來有一系列表態,還在給敘利亞反對派追加資金與政治的雙重支持。
資金方面,敘反政府武裝的兩大“金主”(卡塔爾與沙特)近來提供的支持不減反增。政治方面,有土耳其和阿曼高級軍官向記者明確表示,盡管目前聯合國介入,但美、歐、阿盟要巴沙爾下臺的“終極目標”不會作任何改變。
美國駐聯合國大使已表示,美、歐十分懷疑敘利亞政府的停火誠意。
卡塔爾首相18日公開表示,“大馬士革政權是在玩時間把戲。如果不停止暴力,那么派出聯合國軍事觀察員的舉措就毫無意義”。
或許是意識到這一點,俄羅斯政府將敘反對派請到莫斯科進行“對話”,只是不知能否將其拉到與敘政府的談判桌前。
其二,敘利亞政府軍及其情報機構的強硬態度也需放緩。
敘利亞政府與軍隊、情報機構在對待反對派的態度立場上有一定的落差。
以巴沙爾總統為代表的政府有意愿與反對派各股勢力進行對話,希望找到軍事對抗以外的途徑解決目前危機。
但以巴沙爾總統的弟弟和母親為代表的軍隊與情報系統強硬派認為,輕易的妥協只會使反對派得寸進尺。阿盟觀察團進駐敘利亞后,反對派勢力迅速擴張、一度進逼大馬士革郊區,就是最壞的例子。
巴沙爾政權內部現在急需平衡立場,為與反對派對話創造各方均能接受的氣氛。
其三,聯合國應公正對待敘利亞各方。
就目前局勢發展來看,聯合國很可能是避免敘利亞滑向全面戰爭的最后一根韁繩。軍事觀察團進駐敘利亞是聯合國邁出解決敘利亞危機的第一步,但如果它像此前的阿盟觀察團一樣“拉偏架”,那么最終可能告敗。
已有政治觀察家批評潘基文關于派聯合國維和部隊、動用直升機和飛機進行偵察的新提議就有拉偏架之嫌——敘利亞政府絕不可能接受。(陳小茹)