中國駐菲律賓使館發(fā)言人16日在就黃巖島事件答記者問時表示,中方敦促菲方立即將所有船只撤離黃巖島海域,恢復(fù)該海域的和平安寧狀況。答問全文如下:
一、問:此次黃巖島事件是怎么發(fā)生的?
黃巖島海域是中國漁民的傳統(tǒng)漁場。中國漁民世世代代在這片海域從事漁業(yè)活動。4月10日上午,12艘中國漁船在中國黃巖島瀉湖內(nèi)作業(yè)時,被一艘菲律賓軍艦干擾,中方已就此事向菲方提出交涉。
二、問:中方對事件的處理持何態(tài)度?目前局勢如何?
中方認為黃巖島海域應(yīng)保持和平安寧的狀態(tài),漁民的生產(chǎn)作業(yè)不應(yīng)受干擾。中菲雙方圍繞黃巖島出現(xiàn)過分歧,但是經(jīng)過多次磋商,雙方達成不采取任何可能使事態(tài)復(fù)雜化和擴大化行動的共識。針對當前突發(fā)事件,中方在北京和馬尼拉與包括菲外長在內(nèi)的各層級官員進行了多次溝通。雙方同意恪守共識,并通過外交途徑解決問題。考慮到當時事發(fā)海域有軍艦、公務(wù)船和漁船,情況比較復(fù)雜,為避免事態(tài)擴大,中國漁船于4月13日離開黃巖島海域。然而菲方并未撤離,截止4月15日晚上,在該海域的菲律賓各類船只仍有20余艘。更令人驚訝的是,還有一艘“考古船”進入黃巖島瀉湖內(nèi)開展所謂“考古打撈作業(yè)”。船上載有若干菲海警人員。這不僅侵犯中方權(quán)益,而且違反相關(guān)國際公約,菲方這些擴大事態(tài)的舉動,令中方對局勢的走向高度擔憂。
三、問:菲方表示對黃巖島擁有主權(quán)。中方對此有何評論?
黃巖島是中國的固有領(lǐng)土。中國最早發(fā)現(xiàn)、命名黃巖島,并將其列入中國版圖,實施主權(quán)管轄。
菲領(lǐng)土組成和范圍是由1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》等一些列國際條約確定的,其中無一涉及黃巖島,無一將黃巖島納入菲領(lǐng)土范圍。菲在1997年以前從未對中國政府對黃巖島行使主權(quán)管轄和開發(fā)利用提出過任何異議,并且還多次表示黃巖島在菲領(lǐng)土范圍之外。
菲以黃巖島在菲專屬經(jīng)濟區(qū)范圍之內(nèi)為由聲稱對該島擁有管轄權(quán)并進而提出領(lǐng)土主權(quán)要求,是沒有任何國際法,包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的法理根據(jù)的。陸地統(tǒng)治海洋是國際海洋法的基本原則。《聯(lián)合國海洋法公約》允許沿海國建立200海里專屬經(jīng)濟區(qū),但沿海國無權(quán)因此而損害他國的固有的領(lǐng)土主權(quán)和相應(yīng)的海洋權(quán)益。菲方以“地理鄰近”為借口對黃巖島提出領(lǐng)土主權(quán)要求在國際法上也不成立。國際法和國際實踐早已認定“地理鄰近”不是解決領(lǐng)土歸屬的原則。總之,菲方對黃巖島的任何權(quán)利要求都是非法、無效的,菲應(yīng)該回到承認和尊重中國對黃巖島領(lǐng)土主權(quán)的原來立場上來。
四、問:菲外長表示14日中國又有一艘海監(jiān)船到達黃巖石島海域,認為是中方在擴大事態(tài),對此您有何評論?
中國政府公務(wù)船在黃巖島及其附近海域進行例行性巡航執(zhí)法。此次菲方采取侵權(quán)行動在先,現(xiàn)仍有海警船在黃巖島海域。在此情況下,中方公務(wù)船須繼續(xù)保持關(guān)注。中方敦促菲方立即將所有船只撤離黃巖島海域,恢復(fù)該海域的和平安寧狀況。
五、問:您覺得局勢會如何發(fā)展?
中方本著發(fā)展中菲有好關(guān)系的善意,仍愿就此事與菲方進一步溝通,力爭這一突發(fā)事件得到妥善的解決。
六、問:菲方表示已獲得中國漁船捕撈稀有海洋生物的證據(jù),對此您有何評論?
中方一向要求漁民守法,對任何違反有關(guān)法律法規(guī)的行為,中國政府主管部門將依法調(diào)查,嚴加管控和處理。
七、問:菲外長表示,中國海監(jiān)船干擾了載有九名法國公民的菲考古船,對此您有何評論?
黃巖島海域確有一艘中國古代沉船,其所有權(quán)屬于中國。根據(jù)相關(guān)國際公約和中國法律,任何國家的公民,未經(jīng)中國政府許可進行此類活動,都是非法的。中方要求這艘考古船立即離開黃巖島海域。(張明)