蒙古國(guó)前總統(tǒng)、人民革命黨領(lǐng)導(dǎo)人恩赫巴亞爾日前被蒙古國(guó)家反腐敗局逮捕。分析人士指出,在蒙古各主要政黨積極備戰(zhàn)蒙古國(guó)第6屆國(guó)家大呼拉爾(議會(huì))選舉的背景下,恩赫巴亞爾被捕,顯示該國(guó)各政治力量之間的斗爭(zhēng)日趨激烈,國(guó)內(nèi)政局受選舉因素影響復(fù)雜而敏感。
2000年到2009年期間,恩赫巴亞爾先后擔(dān)任蒙古國(guó)總理、國(guó)家大呼拉爾(議會(huì))主席和總統(tǒng),在蒙古國(guó)政壇具有舉足輕重的影響。2011年,恩赫巴亞爾不顧執(zhí)政的人民黨的強(qiáng)烈反對(duì),注冊(cè)成立了蒙古人民革命黨,并任黨主席。而人民黨自1925年至2010年曾長(zhǎng)期使用“蒙古人民革命黨”作為黨名,2010年起使用“蒙古人民黨”作為黨名。恩赫巴亞爾新組建的蒙古人民革命黨在國(guó)家大呼拉爾沒(méi)有席位,但卻以前人民革命黨正統(tǒng)的繼承者自居,并聯(lián)合其他被邊緣化的政治力量,積極準(zhǔn)備參加今年6月底舉行的蒙古國(guó)第6屆國(guó)家大呼拉爾(議會(huì))選舉。
蒙古人民革命黨13日上午證實(shí),蒙古國(guó)前總統(tǒng)、該黨領(lǐng)導(dǎo)人恩赫巴亞爾當(dāng)天清晨被國(guó)家反腐敗局逮捕。據(jù)蒙古國(guó)反腐敗局官員透露,他們對(duì)恩赫巴亞爾涉嫌腐敗問(wèn)題的調(diào)查已進(jìn)行了一年,但恩赫巴亞爾從未現(xiàn)身配合相關(guān)部門的訊問(wèn),對(duì)其實(shí)施逮捕得到了法院許可。
蒙古國(guó)家大呼拉爾為一院制議會(huì),議會(huì)選舉每4年舉行一次。在今年6月舉行的本屆國(guó)家大呼拉爾(議會(huì))選舉中,最有競(jìng)爭(zhēng)力的黨派是執(zhí)政的蒙古人民黨和其主要對(duì)手民主黨。目前,兩黨在一些有關(guān)選舉的關(guān)鍵問(wèn)題上分歧嚴(yán)重。
首先,人民黨和民主黨對(duì)于新選舉法中有關(guān)政黨議席分配的條款立場(chǎng)對(duì)立。蒙古國(guó)家大呼拉爾共設(shè)有76個(gè)議席。根據(jù)去年12月新修訂的選舉法,全國(guó)76個(gè)選區(qū)被重新劃為48個(gè)選區(qū),每個(gè)選區(qū)經(jīng)直接選舉產(chǎn)生一個(gè)議席,剩下的28個(gè)議席根據(jù)各黨的得票率進(jìn)行分配。新選舉法還規(guī)定,進(jìn)入議會(huì)的各黨可推舉在議員直選中落敗的候選人獲得該黨根據(jù)得票率在國(guó)家大呼拉爾中的議席。但蒙古國(guó)憲法法院認(rèn)為,在選區(qū)直選中失利的候選人,應(yīng)失去被再次提名的資格。目前,蒙古人民黨已經(jīng)接受了憲法法院的主張,而民主黨方面則對(duì)此表示反對(duì)。
其次,兩黨在選舉時(shí)間和程序等問(wèn)題上存在分歧。人民黨認(rèn)為,國(guó)家大呼拉爾選舉和地方選舉在程序上存在很多沖突,應(yīng)該分別舉行。而民主黨則以節(jié)省選舉經(jīng)費(fèi)為由,主張兩個(gè)選舉同時(shí)進(jìn)行。
此外,兩黨還就公民智能身份證無(wú)法及時(shí)在選舉前發(fā)放到選民手中等問(wèn)題相互指責(zé),彼此攻擊。
目前,蒙古國(guó)貧富分化嚴(yán)重,40%的蒙古國(guó)民眾生活在貧困線以下,約200個(gè)家族卻控制著蒙古國(guó)銀行內(nèi)98%以上的存款。民眾對(duì)政府的不滿情緒上升,對(duì)蒙古人民黨和民主黨的相互攻擊感到厭煩,各種抗議游行活動(dòng)頻發(fā),示威者要求政府下臺(tái),并解散大呼拉爾。在這一背景下,以前總統(tǒng)恩赫巴亞爾為首的“第三力量”乘機(jī)在各地連續(xù)組織“蒙古人民大呼拉爾”,聲討人民黨和民主黨,并將政府現(xiàn)任總理、前總理、副總理、多位部長(zhǎng)以及國(guó)家大呼拉爾主席、議員列為蒙古“15大貪腐分子”,試圖吸引選民支持,提升自身選情。
針對(duì)恩赫巴亞爾因腐敗問(wèn)題被捕事件,分析人士認(rèn)為,這顯示了蒙古國(guó)政府試圖穩(wěn)定國(guó)內(nèi)政局的努力,同時(shí)也表明該國(guó)各政治力量之間的斗爭(zhēng)正日趨白熱化,國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定因素進(jìn)一步上升。而恩赫巴亞爾被捕,是否會(huì)進(jìn)一步激化政府和反對(duì)派之間的矛盾,各黨派之間有關(guān)選舉問(wèn)題的爭(zhēng)議是否會(huì)引發(fā)大規(guī)模社會(huì)騷亂,還有待進(jìn)一步觀察。