12日,敘利亞首都大馬士革一個火車站前靜悄悄。新華社發
敘利亞聯合特使科菲·安南斡旋下確定的全面停火最后期限12日到期,敘利亞境內局勢暫時恢復平靜,沒有較大規模暴力沖突的報告。
圍繞敘利亞政府是否信守承諾,法國、英國等國要求派遣觀察團監督,俄羅斯呼吁給安南提供更多時間驗證。
停火期限前炮火密集
安南斡旋方案中敘利亞沖突雙方停火期限為當地時間12日早晨6時(北京時間11時)。
“敘利亞人權觀察組織”主管拉米·阿卜杜勒—拉赫曼向路透社記者證實,停火期限過后兩個多小時,“整個國家十分平靜”。
先前沖突集中的霍姆斯、哈馬、伊德利卜等省份,局勢6時后恢復平靜。
敘利亞第三大城市霍姆斯市居民阿布·拉米通過電話告訴路透社記者,停火期限前,炮火聲密集,他“經歷了一個血腥夜晚”,而“現在已經平靜下來,沒有槍聲”。
法新社報道,首都大馬士革附近的扎巴達尼鎮早晨6時后發生零星爆炸,沒有大規模沖突的報告,“停火看似得到遵守”。
安南的發言人艾哈邁德·法齊11日證實,敘利亞政府致信安南,政府軍12日6時開始在全境停止作戰。
反對派稱政府未撤軍
敘利亞常駐聯合國代表巴沙爾·賈法里11日說,敘方帶著和平方案“上船”,將時刻保持警惕,反擊反政府武裝襲擊。
賈法里當天接受一家美國電視臺采訪時說,“在法律意義上,宣布停火和終止暴力差別不小”。
路透社援引反對派支持者的話報道,政府軍仍然停留在包括霍姆斯在內的不少城市,沒有跡象顯示正按照停火方案撤軍。
安理會5日通過主席聲明,呼吁敘方履行對安南的承諾,4月10日前停火,呼吁反對派在政府軍停火后48小時內停止一切形式的暴力活動。
安南的發言人法齊援引敘方信函說,敘方堅持“保留權利,回應武裝恐怖團伙針對平民、政府軍或者公共、私人財產的任何襲擊”。法齊強調,政府軍應該撤離動亂地區。
法英要求派觀察團
正在美國首都華盛頓舉行的八國集團外交部長會議11日商討敘利亞局勢。法國、英國等要求派遣觀察團,監督停火是否得到真正執行。
法國外長阿蘭·朱佩說,聯合國安全理事會應組建一個“強勢觀察團”,可以在不受敘利亞政府干預的情況下“自由活動”,監督敘利亞境內停火。
英國外交大臣威廉·黑格警告,如果敘方沒有遵守停火,英國將加大對反對派的支持,尋求進一步制裁敘利亞政府。
俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫認為,部分阿拉伯國家和西方國家在事實沒有出現的情況下即宣告安南斡旋失敗。他呼吁各方給安南更多時間,以驗證敘利亞政府誠意,同時利用各自對敘利亞反對派的影響力避免更多沖突。
拉夫羅夫說,敘利亞總統巴沙爾·阿薩德已經“向我們保證”,準備遵守停火方案,而眼下沒有人確認敘利亞政府是否“背信棄義”。
“我們建議把它(敘方保證)當作一次檢驗,”拉夫羅夫說。
復制“利比亞模式” 可能性已趨式微
國際觀察
停火協議終于生效,但任何小火星都有可能使其死灰復燃。敘政府的停火設有前提:隨時保留還擊權利;反對派未停指控,投書福克斯電視臺等西媒,繼續要求西方提供軍火、資金甚至空中武力支援。
但是,即便安南計劃繼續面臨失敗的危險,此時的停火也仍然是一個名符其實的拐點,在解決敘利亞危機的艱難道路上,有著重要的指向性意義。
首先,西方推動敘政權更迭的愿望雖然沒有絲毫減弱,但出于自身利益和國際博弈的考量及對敘局勢的評估,直接軍事干預的可能性越來越低。過去48小時里,不論美國白宮還是北約布魯塞爾總部,一方面對停火前景再三表示悲觀,一方面又紛紛主動表態不會直接出手。從目前來看,西方在敘利亞復制“利比亞模式”的可能性已趨式微。
其次,中國和俄羅斯關于尊重敘利亞人民自決權利、政治解決敘危機的立場得到更多理解和支持。國際社會越來越深切地認識到,敘利亞如果能夠實現和鞏固可持續的停火,并由此逐步緩解緊張局勢,符合敘各方和地區的總體利益,特別是符合忍受戰火煎熬的敘利亞平民的利益。
廣受支持的安南計劃,正是基于這樣的背景產生并獲得動力。此次停火的實現,也為敘利亞危機的解決找到出路。經國際調解而達成政治解決是人心所向,外部軍事干預不得人心。人們對安南的下一步行動,因此寄予更大的期望。