加拿大和日本近日宣布開啟自由貿(mào)易談判。這是加拿大總理哈珀日前訪問日本期間與日本首相野田佳彥會(huì)談后達(dá)成的決定。今年以來,哈珀兩次到訪日本,重點(diǎn)是加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作,同時(shí)也有深層的政治考量。
加日兩國(guó)還簽署了約20項(xiàng)促進(jìn)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作的協(xié)議,其中包括:加拿大太陽(yáng)能公司在日本的子公司宣布在日本建設(shè)一家超大型太陽(yáng)能廠,這是首家由外國(guó)公司在日本建設(shè)并運(yùn)營(yíng)的太陽(yáng)能廠;加拿大木材廠將為日本生產(chǎn)建筑用板材;兩國(guó)將合作投資清潔能源技術(shù)項(xiàng)目,共同建設(shè)碳捕捉設(shè)施等。最引人矚目的是,兩國(guó)簽署了探討合作開采加拿大魁北克省稀土礦的協(xié)議。
目前,日本是加拿大第五大貿(mào)易伙伴,兩國(guó)2011年雙邊貿(mào)易額為237億美元,加拿大向日本出口總額為107億美元,從日本的進(jìn)口總額為130億美元,加方存在逆差。加拿大出口產(chǎn)品主要以原材料和農(nóng)產(chǎn)品為主,從日本進(jìn)口產(chǎn)品則主要為汽車機(jī)械、電子產(chǎn)品等。同時(shí),日本也是加拿大最大的亞洲投資伙伴。如果兩國(guó)達(dá)成自由貿(mào)易與投資協(xié)定,雙向投資將有望更快增長(zhǎng)。
哈珀認(rèn)為加日兩國(guó)經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。日本制造業(yè)高度發(fā)達(dá),但資源匱乏;加拿大則擁有豐富的自然資源和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)。在遭受地震與海嘯之后,日本國(guó)內(nèi)的大規(guī)模重建為加拿大帶來了巨大商機(jī)。一方面,日本重建需要礦石、金屬、木材等大量原材料;另一方面,考慮到核災(zāi)難給民眾帶來的恐懼,日本將減少使用核電,并使用其他能源來填補(bǔ)電力缺口,這讓加拿大能夠?yàn)槠涫兔禾亢鸵夯烊粴鈱ふ业叫碌氖袌?chǎng)。
不過,此間主流輿論認(rèn)為,加日兩國(guó)要達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定并非易事,因?yàn)槿毡編缀鯖]有與任何主要工業(yè)化國(guó)家簽署過此類協(xié)定。
日本對(duì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行高度貿(mào)易保護(hù),加拿大很難進(jìn)一步打開日本農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的大門。從2003年至今,日本一直都沒有恢復(fù)對(duì)加拿大的牛肉進(jìn)口。此外,日本的汽車和電子產(chǎn)品極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),貿(mào)易自由化將對(duì)加拿大的汽車與電子行業(yè)構(gòu)成不小的威脅。因此,加拿大業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè),加日兩國(guó)的自由貿(mào)易談判將是一個(gè)長(zhǎng)期而艱難的過程。
不過,哈珀政府推動(dòng)同日本的關(guān)系也并非完全出于貿(mào)易方面的考慮,加拿大外交一向亦步亦趨地跟隨美國(guó),如今美國(guó)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太,加拿大也有意跟風(fēng)。哈珀訪日期間,兩國(guó)都表明將進(jìn)一步加強(qiáng)防務(wù)合作與軍事關(guān)系。日本表示同意選一處日本機(jī)場(chǎng),供加拿大開設(shè)后勤軍事供給站,此間有媒體表示,這是出于對(duì)“來自朝鮮的威脅和中國(guó)的潛在問題”的考量。(記者 李學(xué)江)