上圖為安南。 (新華社發)
3月27日至28日,聯合國-阿盟敘利亞危機聯合特使安南應邀訪華。中方重視和支持安南斡旋努力,希望進行深入溝通,共同為敘利亞問題的公正、和平、妥善解決發揮建設性作用。
當前敘利亞問題正處于十字路口,安南斡旋來之不易。敘利亞危機爆發一年多來,敘利亞的反政府抗議活動早已升級為武裝沖突,造成大量人員傷亡,引起國際社會的高度關注。是政治解決還是武力干預?有關各方的博弈加劇,其間不乏有將“利比亞模式”移植到敘利亞,對敘進行軍事干預和“政權更迭”的噪音。2月4日,中國與俄羅斯表現出了大國的擔當,在聯合國安理會否決了包含上述內容的決議草案。中國堅持的,就是聯合國憲章的宗旨和原則。
與此同時,中國多次派出特使穿梭往返于敘利亞及其周邊國家,勸和促談,與有關各方進行廣泛接觸與溝通,并及時提供了人道主義援助。
坦率地講,有些國家對此并不理解,西方試圖抹黑中國,對中國立場也進行無端指責,為此中國承擔了相當大的壓力。然而,事實證明,恰恰是由于中俄急踩“剎車”和一系列斡旋努力,才為敘利亞危機的政治解決爭取了時間與空間。假如沒有中俄的堅持,就沒有安南今天的斡旋,今天的敘利亞很可能是另外一幅圖景。
今年2月23日,安南被任命為聯合特使。安南具有豐富的調解沖突的經驗,是令人尊敬的前聯合國秘書長。
3月4日,中國外交部公布了中方關于止暴、對話、人道主義救援等內容的六點主張,強調支持阿拉伯國家及阿盟在推動政治解決危機方面所作的積極努力、維護安理會的團結。3月21日,聯合國安理會一致通過主席聲明,全力支持敘利亞危機聯合特使安南的斡旋努力,支持安南提出的解決敘利亞問題六點建議,其中不少內容與中方的主張吻合。該聲明的順利通過,顯示了聯合國安理會在敘利亞問題上難得的團結,為安南的調解努力提供了強有力的支持。
安南此前向敘利亞派遣的工作小組,圍繞停止暴力、保障人道主義救援暢通和啟動政治進程等三項建議,與敘方進行了三天密集討論,目前正在認真研究敘方對有關建議的反饋。安南表示,如果取得進展,他愿意第二次赴大馬士革與敘利亞政府和反對派會談。
當然,敘利亞局勢仍然暗流涌動,遠未柳暗花明。一些國家并未放棄對敘利亞進行干預和“倒巴”的圖謀。4月2日,第二次“敘利亞之友”會議將在土耳其召開。有報道說,該會議的重點是尋求對敘利亞的反對派進行整合,加大對敘利亞反對派的支持。
此外,安理會通過的聲明也留下活口,要求安南定期、及時向安理會通報其訪問敘利亞的最新進展,并根據報告,考慮進一步采取“適當步驟”。換言之,安南的斡旋只能成功不能失敗,反之,不排除有的國家在“適當步驟”上做文章,敘利亞危機還有可能波瀾再起。(中國國際問題研究所副所長 阮宗澤)