“和平是軍火商最大的風險。”這一句來自美國好萊塢電影《戰爭之王》中的臺詞,來形容今天的亞太軍售市場最貼切。隨著朝核危機、南海爭端等問題的凸顯,亞太地區的和平局勢隨時受到考驗,為了應對不確定的地區形勢,該地區國家大多加大了對武器的進口力度。
根據斯德哥爾摩國際和平研究所昨天發布的調查報告,亞洲成全球武器進口最多地區。過去5年亞太地區武器進口占全球近一半(44%),印度以10%位居榜首,五大軍火進口國全都是亞洲國家。中國社科院亞太所中國周邊戰略室主任、《亞太研究》主編周方銀認為,亞洲地區成為軍火市場上的主要買家,并不代表這些國家希望通過武力的方式來解決這些爭端。
印度澳洲最缺安全感
印度面臨反恐壓力,又與巴基斯坦有諸多問題,同時又有大國抱負。澳大利亞則要避免被周邊不穩定因素波及
據報道,印度準備在2012至2013財政年度將國防預算增加到19340億盧比(超過420億美元),與上一財政年度相比增加17%。“印度面臨著反恐壓力,又與其鄰居巴基斯坦有諸多問題,因此有正常的安全需求。同時,印度也有大國抱負,軍事能力是其展現大國地位的一個方面。”周方銀說。
作為大洋洲的“老大”,澳大利亞在軍售方面也不甘示弱。據俄羅斯軍工綜合體網2月6日報道稱,在十大軍火進口國中,澳大利亞占據第三名。
周方銀認為,澳大利亞進口這么多武器,是2009年以來的戰略轉變。之前美國為這一地區提供了安全保障,金融危機之后,美國實力有所衰弱。現在美國重返亞太后,擔憂暫時有所緩解,但從長遠來說澳大利亞需要提高保護自己的能力,避免被周邊不穩定因素波及。
各有特殊安全需要
冷戰時美蘇為東南亞提供安全保障,所以這些國家的軍事工業基礎沒有建立起來。冷戰后,他們只能靠進口武器來保障安全
“亞洲國家成為主要的武器進口國,一是它們各自有特殊的安全需要,二是普遍缺乏健全的國防體系。”一位不愿署名的國防經濟專家對記者說。
這位專家說,印度、巴基斯坦對印巴關系有較多的擔憂,韓國對半島局勢非常關切,而新加坡則是出于維護馬六甲海峽安全的關切。總體上來說,這些進口武器的國家都處于比較關鍵的位置,安全環境比較特殊。
對東南亞國家來說,冷戰時這一地區是美蘇的爭奪地,由大國提供安全保障,所以本國的軍事工業基礎也沒有建立起來。冷戰結束后,沒有了美蘇的保障,東南亞國家的安全只能靠自己,所以從上世紀90年代后就開始進口武器,除了1997年的金融危機時停了一些項目,其他時間進口量一直處于增長狀態。有的國家則面臨著自身軍事工業生產無法保障安全需要的隱患。比如,韓國雖然經濟發達,但軍事工業沒有形成一個完備的體系,需要依靠美國的安全保護。
“亞洲各大進口國都在謀求發展自己的軍火工業,從而減少對外部供應源的依賴。” 斯德哥爾摩國際和平所高級研究員彼得·韋澤曼說。對此,周方銀說,武器進口會形成依賴,而技術上的依賴會進一步影響戰斗能力。如果武器進口國和出口國產生沖突,進口國將會陷入被動之中。因此,一個大國在軍工技術方面最理想的就是自己研發。